培养技能型人才， 打造现代化人才队伍

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在全球化深度演进与产业变革加速共振的宏观背景下，国家竞争力已从资源禀赋优势转向人力资本质量的结构性博弈。据舒尔茨人力资本理论揭示，劳动者技能积累通过知识溢出效应与技术扩散机制，直接驱动全要素生产率提升，构成创新型国家建设的核心动能。近年来，全国各地陆续出台多项支持技能人才发展的专项配套政策措施，积极创新构建特色化技能生态系统，有效破解了区域产业升级与技能供给的结构性矛盾。（剩余4520字）

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