河南教育（教师教育） (2023年12期) 电子版

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卷首语丨写在前边

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，教育财务工作聚焦全省教育大事要事，为建设教育强省、推动高质量建设现代化河南、高水平实现现代化河南提供坚强保障。 今年年初，在省教育厅预算单位预算编审汇报会上，毛杰厅长强调，要立足新任务，从六...

局长论丨优化调整经费结构发挥教育资金效益

濮阳市地处河南省东北部，现辖濮阳县、清丰县、南乐县、范县、台前县和华龙区，并设有一个国家级经济技术开发区、一个省级工业园区和一个省级城乡一体化示范区。濮阳市的教育呈现两个显著特点：一是教育人口基数大。截至2022年年底，全市各级各类在校生9...

局长论丨完善教育经费投入机制，优化教育经费使用结构

党的二十大报告提出，要实施科教兴国战略，坚持教育优先发展，办好人民满意的教育，加快建设教育强国。作为教育行政部门，新乡县教育体育局必须切实履行财政职能，积极争取上级资金，落实本级预算资金，调整和优化财政支出结构，全力支持教育事业健康发展。 ...

局长论丨强力保障教育优先地位，持续推动教育高质量发展

近年来，潢川县认真贯彻落实教育优先发展战略，持续加大财政投入，全力支持办好人民满意的教育。2022年，全县一般公共预算教育支出11.05亿元，增长率为12.96%，切实做到了“四个更加”。一是优先发展教育事业的战略地位更加突出；二是优先保障...

校长说丨加强内控管理的学校行动

孟德斯鸠在《论法的精神》中有句名言：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。”因此，要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。加强学校内部控制，不仅是政策问题，更是管理实践问题，具有重要的研究价值。 作为一名公办学校的中学校长，...

校长说丨强化财务管控的路径研究

民办学校如何有效地在现有制度管理的基础上创新管理模式，促进财务管理模式升级，成为民办学校管理工作的主要任务。民办学校主要是以投资办学为主，为此应当实现合理化的财务分析，在现金流分析的基础上，构建资金风险管理预警机制，实现财务管理、日常监督工...

校长说丨农村学校如何有效利用公用经费

随着国家对农村教育的重视和投入的不断增加，农村小学的办学条件得到了显著改善。然而，农村小学的财务管理工作仍存在诸多问题，如财务管理混乱、预算编制不科学、资金使用不合理等。为了提高农村小学财务管理水平，保障学校可持续发展，有效利用好公用经费，...

校长说丨学校固定资产有效管理刍议

固定资产的管理是学校工作的重要组成部分，它不仅关系学校的教学质量提升，还对学校的运行成本、资源利用、校园安全和教育环境方面具有重要影响。驻马店市整合教育资源，组建驻马店市第四中学教育集团，服务教育均衡。学校现有一校三区，今年将在南校区新建一...

校长说丨强化学校经费管理，促进教育事业发展

学校的良好运转与发展，需要充足的教育经费的保障。按照国家对教育发展的整体规划部署，财政部每年对教育的经费支持在不断增加，不断促进各项教育教学活动的开展。学校如何用好教育经费，管好教育经费，让教育经费对促进教育发展发挥最大的效应，是每一位校长...

校长说丨让后勤在中职教育园地绽放光芒

俗话说：“兵马未动，粮草先行。”职业院校的后勤保障体系建立，是学校教育事业发展的重要组成部分，是维护学校正常高效运转、推动各项任务高质量发展的基础保障，更是支撑学校全方位稳定发展的坚实后盾。但在实际工作中，人们往往对后勤工作在职业院校中的地...

室长谈丨严格管控规范国有资产出租出借管理工作

今年年初，河南省教育厅出台《关于加强国有资产出租出借管理的意见》（以下称《意见》），目的是为了堵塞资产管理领域漏洞，提高各单位资产管理水平，压实各单位资产管理主体责任。 党和国家高度重视教育经费投入，全面落实教育优先发展战略，在经济社会发展...

室长谈丨关于应用型高校资金来源渠道拓展的思考

近年来，高校发展方式逐渐转向内涵式发展，与以往规模式扩张相似的是，内涵式发展对资金的需求同样巨大且周期更长。首先，内涵式发展需要引进大量的高层次人才，而为了留住高层次人才，高校需要投入人才引进费、安家费、工资及配套的科研经费等数以千万计的资...

室长谈丨浅谈教育保障工作的重要性

近年来，新乡市红旗区教育系统在区委、区政府的坚强领导下，将推进义务教育优质均衡发展作为中心工作，不断加快红旗区教育现代化进程。同时，新乡市红旗区强化夯实各项教育保障工作，多措并举办好人民满意的教育，以高质量教育助力高质量经济社会发展。 一、...

室长谈丨构建城建特色新型后勤服务保障体系

河南城建学院持续推动综合改革和应用型示范校建设，办学实力不断提升。后勤作为河南城建学院建设的重要组成部分，主动对标学校改革发展目标，主动融入学校“三全育人”综合改革示范工程建设，积极培育“高等学校后勤文化建设先进集体”，创建“后勤思政”和“...

室长谈丨聚焦重点抓落实，统筹管理提水平，切实加快助推学校教育事业高质量发展

近年来，河南牧业经济学院国有资产管理工作，在河南省教育厅、省财政厅正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领工作，全面贯彻落实上级决策部署和政策法规，紧紧围绕上级要求和学校党政工作中心，遵循“依法、规范、精细、服务、公正、廉洁”...

室长谈丨聚焦关键环节，提升资金效能

随着许昌学院办学规模不断壮大，建设工程项目日益增多，资金投入也不断扩大。为促进合理控制工程造价、施工进度，保障施工质量，有效改善工程管理，提高资金使用效益，工程项目全过程审计工作要突出重点，有效地提高审计效率和质量。在校领导的高度重视与支持...

经费保障丨多措并举完善教育保障

近年来，潢川县教育体育局积极作为，多措并举，一方面完善教育保障体系构建，努力办好人民满意的教育；另一方面完善教育财务制度建设，在县委、县政府的正确领导下，全县教育投入持续稳步增长，财务管理水平全面提升，保障发展能力明显增强，为推动潢川县教育...

经费保障丨齐心协力促保障，秋来春花结硕果

为全面贯彻落实义务教育经费保障机制工作，巩义市实验小学成立了经费保障领导小组，群策群力、集结智慧、创新工作，确保严格执行财务制度，把钱用到刀刃上，保障经费开支合理合法，推进学校教育教学质量不断提升。2023年，巩义市实验小学荣获“五星学校”...

经费保障丨关于义务教育财政投入现状的几点思考

教育的发展对人民的生活具有重要的意义，特别是义务教育的发展，对促进少年儿童健康成长、国家发展和民族未来具有重要作用。通过对新乡市义务教育财政投入现状的分析，我们可以清晰地看到义务教育发展的制约所在，对促进新乡市乃至河南省义务教育发展具有重要...

预算管理丨从“资金等项目”到“项目等资金”

为顺应预算管理一体化改革的需要，全面提高预算安排的科学性和前瞻性，提高教育资金的使用效益，鹤壁市财政部门会同教育部门建立了鹤壁市本级财政教育项目库，从项目库中挑选项目，进行预算安排及预算调整，引导各教育单位加强长远规划和项目储备，观念从“资...

预算管理丨浅谈中小学项目资金绩效管理的不足及对策

全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容，是优化财政资源配置、提升公共服务质量的关键举措。经过近几年项目绩效管理工作的开展，中小学的绩效管理方法和手段变得丰富，但还存在...

教育审计丨强化审计监督，防范财务风险

近年来，安阳市教育局党组高度重视内部审计工作，以强化局直单位内部控制为抓手，夯实各单位财务管理，加大内部审计工作力度，发挥审计监督作用，促进财务工作规范运行。 建立健全工作机制，依法依规进行内部审计 安阳市教育局以相关法律法规为依据，先后出...

教育审计丨基层教育系统内部审计的问题与探索

教育系统内部审计可以促进预算单位遵守国家财经法规，规范内部管理，维护自身合法权益，防范廉政风险，提高教育资金使用效益。为全面加强教育系统内部审计工作，充分发挥审计的“探照灯”作用，促进各项教育政策全面落实，新乡市多措并举开展教育系统内部审计...

教育审计丨高职院校内部审计质量提升探究

2019年，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，高等职业院校的事业发展面临着持续深化改革的挑战。承担着培养技术技能人才重任的高职院校进入新的发展阶段，高职院校资金来源渠道呈现多元化趋势，随之而来的经济活动所产生的风险也日趋增加。2020...

内控管理丨浅谈行政事业单位内部控制建设

自《行政事业单位内部控制规范（试行）》印发以来，虽然各行政事业单位积极推进内部控制建设，但如何更好地实施内部控制建设，将其付诸实践，值得深思。 内部控制的难题和挑战 近几年来，各行政事业单位都建立有内部控制制度。但是在实际的工作中，部分单位...

资产管理丨加强资产管理，做好后勤服务——固定资产管理中的几点做法

近年来，新野县教育体育局认真落实国有资产管理的相关法律法规，不断强化组织领导，加强顶层设计，完善管理制度，夯实工作责任，严格清查监督，实现了全县中小学校固定资产的合理配置，规范了固定资产的管理和使用，确保了固定资产的保值增值。 加强组织领导...

资产管理丨探索“343”资产管理模式，打赢物尽其用“效能战”

为有效管理教育资产，夯实固定资产管理工作，增强资产管理科学性和规范性，推进县域义务教育优质均衡发展，三门峡市陕州区西张村镇中心学校积极探索资产“343”“购置—使用—管理—处置”管理模式，以非刚性支出的“减法”，换取发展效益的“加法”，优化...

资产管理丨浅谈学校资产管理工作

学校资产管理是一项非常重要的工作。学校资产包括土地、建筑、设备、文具、图书等。合理、高效地管理学校的资产，能够最大限度地保护学校的财产安全，提高资产的使用效益，为学校的教育教学工作提供持续的支持和保障。 学校资产管理工作的成效 首先，学校资...

采购管理丨采购与资产管理工作一体化初探

近年来，国家加大了对高校的资金投入，形成了规模庞大、品类复杂的国有资产，资产管理工作的难度明显增大。长期以来，大多数高校项目预算、采购与资产管理采用的是独立的系统，不符合国有资产“全生命周期”管理要求，存在项目管理不科学、采购需求调查与项目...

采购管理丨深入开展主题教育，推动高校政府采购高质量发展

党的二十大报告强调“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”。精准把握新发展格局对政府采购工作战略定位和前进方向的要求，对推进政府采购工作高质量发展具有重要意义。新要求下，河南女子职业学院依托主题教育开展规范政府采购专项行动，力推制度创新，...

采购管理丨加强高校财务和招标采购管理，协同发挥内部控制作用

涉及招标、采购业务的高校财务，其共性运转支出主要有工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助支出、资本性支出等。其中，人员经费类是硬性指标，便于控制；公用经费类往往隐藏着或多或少的漏洞，在流程完善的“外衣”下隐藏着不法的行为，像鲁山牛...

后勤管理丨新时代高校后勤“三全育人”建设工程研究报告

2020年10月，河南省教育厅印发《河南省高等学校后勤“三全育人”改革的指导意见》，明确指出：“加快推进后勤治理体系和治理能力现代化，通过强化基础、突出重点、建立规范、落实责任，持续深化高校后勤改革，全面提升后勤育人能力，打造高校后勤思政工...

后勤管理丨运用微信公众号，提高后勤保障能力

随着时代的发展，手机成为每个人生活中必不可少的工具。相应的，移动办公、掌上服务等新型工作模式也越来越受到人们的重视。2022年腾讯年报显示，2022年微信及WeChat月活跃用户超13.1亿。微信公众号越来越成为社会关注的焦点和各行各业宣传...

后勤管理丨前延后续做后勤，服务保障更有力

巩义市三彩实验学校刚成立两年，是一所年轻的学校。在巩义市教育局的有力支持下，在学校党支部的直接领导下，学校秉持“精彩每一个”的办学理念，开拓创新，砥砺前行，努力向上攀登。全体后勤人员牢固树立服务意识，争取做好每一项工作的前延和后续，完善工作...

制度建设丨多校区高校财务创新管理探究与实践——以河南应用技术职业学院为例

随着高校办学规模的扩大，多校区高校的财务管理工作面临很多新的挑战。本文以河南应用技术职业学院的多校区财务创新管理为研究对象，探索学校在财务治理体系建设、智能化决策、信息化业务办理、采购流程等方面的创新管理，并提出多校区财务管理建设发展方向，...

制度建设丨事业单位专项资金核算管理探究 ——以A省品牌示范学校建设项目资金为例

事业单位的专项资金在促进社会发展、维护社會稳定等方面发挥着重要作用。专项资金拨付后，如何根据项目建设任务书进行资金的使用及核算，最终形成完整的会计资料是资金管理中的重要环节。本文以A省品牌示范学校建设项目资金为例，对专项资金管理进行探究，并...

队伍建设丨学校财会队伍建设之我见

随着我国教育事业的改革与发展，中小学校财务管理的内外环境发生了很大变化。目前，学校财务管理普遍存在财务管理意识淡薄、预算管理不科学、资产管理不规范等问题。这就迫切要求学校会计从业人员转变观念、开拓创新，不断加强继续教育和职业道德教育，提升财...

队伍建设丨农村中小学财务人员现状及管理对策

自从2006年来国家加大对农村义务教育学校公用经费的投入以来，省级财政部门和教育部门对农村义务教育学校财务工作的要求更加细致、规范，并集中到县级教育主管部门做账。各地都成立了教育经费结算中心，相继出台了《中小学校财务管理方案》《报账程序和手...

财务信息化丨加强财务信息化，赋能财务会计向管理会计转型升级

随着信息化的不断发展，教育财务管理工作的难度逐渐提高，传统管理方式已不能满足现阶段单位财务管理需求。本文提出了财务信息化的建设，以解决财务管理工作中的问题，同时将重点放在财务会计向管理会计的升级，满足会计改革的要求。 一、财务信息化建设的重...

财务信息化丨教育强省建设，高校财务如何作为

2023年7月23日，“中国式现代化与教育强国建设”高端论坛暨河南教育强省建设战略咨询会在郑州召开。本次会议既是分享探讨对“中国式现代化与教育强国建设”的独特见解和研究成果，为我省教育强省建设把脉问诊、建言献策的交流会，也是一次统一思想、提...

财务信息化丨财政一体化系统在财务管理中的应用思考

随着信息技术的发展，财政管理信息化的需求和趋势逐步加强。作为基层预算单位的一名财务工作者，自2021年财政一体化系统推行以来，我深切感受到了财务管理工作发生的重大转变，产生了以下几点思考。 财政一体化系统对财务管理工作的推进和提升 财政一体...

经费统计丨强化教育经费管理，发挥资金使用最大效益

教育是国之大计、党之大计。近年来，长垣市始终坚持教育优先发展，不断加大教育经费投入和管理力度，提升管理水平和效能，为全市教育事业快速健康发展提供坚强保障。下面，笔者结合实际，就学校经费管理谈几点感受。 规范财经纪律，完善管理制度 依法管理是...

经费统计丨如何做好教育经费统计工作

加强中小学财务建设，对于保障学校教学活动的顺利进行有着重要作用。在学校及整个教育系统的教育经费统计工作中，作为一名财务人员，笔者深刻体会到教育经费统计的重要性。在这里，笔者和大家分享一些教育经费统计工作的所思所想。 基层单位对教育经费统计的...

学生资助丨倾心资助育桃李阳光路上霞满天

“巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务，要继续压紧压实责任，把脱贫人口和脱贫地区的帮扶政策衔接好、措施落到位，坚决防止出现整村整乡返贫现象。”这是习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话。自全面脱贫以来，为助力巩固脱贫攻坚成果...

学生资助丨精准资助，筑梦未来

资助是关系民生的大事。在市教育局的正确领导下，在市资助中心的精心指导下，漯河市第二实验小学全面贯彻党的二十大精神，认真落实国家资助政策，确保做到精准资助，以实际行动巩固脱贫攻坚胜利成果。扎实做好学生资助工作，确保学校家庭经济困难学生应助尽助...

财务随笔丨“校财局管”的卢氏实践与探索

卢氏县是河南省面积最大、人口密度最小、平均海拔最高的深山区县。为了实现对中小学校经费的有效监管，确保学校的正常运转，满足中小学预算编制管理的新需要，2018年，卢氏县实行中小学“校财局管”改革，出台《卢氏县中小学校财务集中核算暂行办法》，为...

财务随笔丨探索财务管理新领域，护航教育高质量发展

国务院办公厅印发的《关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的意见》，提出了“调结构、提效益”的重点要求。安阳市教育局在理顺结构的同时，多方筹措教育经费，积极探索教育财务管理的新领域，服务教育高质量发展。 多方筹措经费，保障教育优先发展 ...

财务随笔丨幼儿园财务人员如何做好开源节流工作

幼儿园财务人员如何做好开源节流工作，如何通过规范管理、精细核算、精细管理来提升办园质量和效益？我觉得应该从以下几个方面入手： 提升幼儿园财务管理水平，优化管理模式 要想做好幼儿园财务管理工作，首先就得提升幼儿园财务管理水平。当前，许多幼儿园...

财务随笔丨财务工作要在精细中出彩

作为一名财务人员，我觉得可以用一句话概括财务工作的着力点，那就是“天下大事，必作于细”。财务工作就是各项精细数据的汇总。新时代河南教育财务工作，我们要倡导精细化的工作态度，在精细中出彩。 精细化具有十分重要的现实意义。推进新时代河南教育财务...

财务随笔丨从教育投入看教育变化

优先发展教育是党和国家长期坚持的一项重大方针。在经济社会发展规划中优先安排教育发展，在财政资金安排中优先保障教育投入，体现的是“办好人民满意的教育”的庄严承诺。作为一名基层教育财务人员，我看到：大山中最亮丽的是学校，绿茵球场上是欢快的孩子们...

财务随笔丨有一种担当叫教育会计

教育会计，他们是一群怎样的人？在学校，他们个个是教学骨干，同时兼职学校财务工作。他们是一群用心做事、精打细算的人，他们是一群“锱铢必较”、敢于较真的人，他们更是一群讲究原则、勇于担当的人。 临危受命，挑战自我 在辉县市的中小学校里，专职会计...

财务随笔丨财务工作者的教育情怀

在教育的舞台上，教师无疑是最耀眼的明星，财务工作者则在幕后默默奉献。他们的职责不仅仅是处理数字和报表，更要与教师携手，共同为教育事业的发展贡献力量。作为广大教育财务工作者中的一员，我在管理过程中的所思所想所感所悟，让我对这份工作有了更深的理...

财务随笔丨做精神上气象万千的教育财务工作者

炎炎八月天高云淡，蝉吟虫鸣，荷花盛放。有幸在有深厚文化底蕴的杭州师范大学聆听了清华大学附属小学窦桂梅校长的讲座，我被深深地震撼了。“在我这里尝试寻找你自己”，窦桂梅校长的这句话一直浮现在我的脑海里，久久挥之不去。作为一名财务人员，我也是教育...

财务随笔丨财务“小白”成长史

作为一名有4年财务工作经历的教师，回忆起这几年的工作，我感慨颇多。2019年，我身上多了一份沉甸甸的责任——担任学校的会计。在此之前，我从未和财务工作打过交道，在我看来，财务人都是脑子聪明、为人精明的。校长说让我担任学校的会计，我一时有些不...

课题研讨丨租赁会计处理中几个问题的商榷

2018年12月，财政部修订发布了《企业会计准则第21号——租赁》（以下简称“新租赁准则”）。“新租赁准则”充分体现了国际趋同，改进了原经营租赁中承租人会计处理的不足，将资金时间价值充分引入，有效避免承租人有固定支付义务但未在表中反映的弊端...

课题研讨丨推进高校教育成本治理的策略

高校教育成本是高校在一定时间内，为培养一定专业、层次的学生所发生的资源耗费，是学生在校期间所消耗的活劳动和物化劳动的综合。高等教育是准公共用品，虽然《政府会计制度》《事业单位成本核算具体指引——高等学校（2022）》等对高校教育成本管理做出...

课题研讨丨浅论当前人口变化新形势对教育资源配置的影响

近年来，随着经济社会发展和人们婚育观念的改变，人民群众生育水平明显降低，我国的人口结构也在不断变化。新生儿出生率整体趋势呈明显降低态势。按照2023年国家统计局公布的数据，2022年，我国的人口下降约85万，而新出生人口下降至956万，其中...

课题研讨丨河南高校所属企业体制改革研究

为了加快高校所属企业体制改革的步伐，教育部2015年6月印发《教育部关于进一步规范和加强直属高等学校所属企业国有资产管理的若干意见》，明确要求学校应当“加快建立事企分开、权责明晰的国有资产监管体制机制”，针对校企改革中存在的问题和弊病做出了...