合规视野下高校科研经费的法律治理：困境、原则与进路
一、问题的提出
2016年中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》明确科研经费管理需要坚持“放管服”结合，2021年国务院办公厅《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》进一步提出要“扩大科研项目经费管理自主权”。以上举措一方面使得科研人员在经费实际使用中面临的管理过严、过细等局面得到显著改善；但另一方面，由于科研经费管理历经了计划管理机制到市场竞争机制的“去行政化”转变[1]，外部监管强度有所“松绑”，加之高校普遍缺乏体系化的科研经费专项监管机制，科研经费①使用违规乃至腐败问题呈现出愈演愈烈的趋势。（剩余15703字）
