我国新型职业农民数字技能培育政策透视

——基于“时间—工具—力度”三维分析框架

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摘要：政策对新型职业农民数字技能培育而言具有极为关键的方向标作用。通过构建“时间—工具—力度”三维政策分析框架，以2012—2023年国家和地方层面发布的105份政策文本为对象进行的实证分析发现：在时间维度，我国新型职业农民数字技能培育政策经历了概念新生期、快速拓展期、稳步发展期和高素质迭代期等阶段，呈现出稳步上升态势与波峰波谷交替出现的特征；在工具维度，相关政策体现为由命令性、激励性、能力建设、系统变革等四大类型及其11个政策核心要素构成，其中能力建设政策关注度最高，涵盖14个工作领域的数字技能要素；在力度维度，中共中央、国务院层面出台的政策最多，而教育部、人力资源社会保障部等层面的关注较少。（剩余16599字）