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随着《“十四五”国家安全生产规划》实施进入关键阶段，我国安全生产治理体系正经历从被动应对向主动防控的战略转型。应急管理部数据显示，尽管事故总量连续5年下降，但重特大事故中绝大多数存在安全管理机构履职缺陷，暴露出组织体系设计的结构性矛盾[]。
据相关调查，近年发生的重大生产安全事故中，有 76.8% 存在安全管理机构虚化、弱化现象。（剩余4464字）
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摆脱安全监管困境：安委办独立设置的路径分析
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