行政法学研究

2024年05期

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"《行政法学研究》创刊于1993年，是由中华人民共和国教育部主管、中国政法大学主办，《行政法学研究》编辑部出版... 展开

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双月刊

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《学位法》笔谈 主持人语：中国学位制度向何处去？学位并非一个“舶来品”，我国早在两千多年前的西汉时代就有了学位授予或任命制度。如汉代察举制中的秀才、博士弟子，隋代的进士、明经博士，晚近明清时期的附生、贡生、举人、进士等，这些都是中国古代读书人孜孜以求的“...
论学位授予资格审批的行政许可性质 2024年4月，第十四届全国人大常委会第九次会议表决通过的《中华人民共和国学位法》（以下简称《学位法》）第5条规定：“经审批取得相应学科、专业学位授予资格的高等学校、科学研究机构为学位授予单位，其授予学位的学科、专业为学位授予点。学位授予单...
学位授予标准设定权探析 一、问题的提出学位授予标准设定权主要涉及两个问题：一是设定权主体问题，二是设定标准问题。一直以来，在学位授予标准设定权上存在两个主体：一是《中华人民共和国学位条例》（以下简称《学位条例》）规定了一个设定主体，即全国人大常委会通过法律设定...
论《学位法》的性质、调整范围及其基本任务 《中华人民共和国学位法》（以下简称《学位法》）是以宪法为根据，以“培养担当民族复兴大任的时代新人，建设教育强国、科技强国、人才强国，服务全面建设社会主义现代化国家”为宗旨，以“落实立德树人”、实施国家学位制度为根本任务的专门法律。作为学位领...
论《学位法》的立法目的 2024年4月26日，第十四届全国人大常委会第九次会议表决通过的《中华人民共和国学位法》（以下简称《学位法》）第1条规定了《学位法》的立法目的：“为了规范学位授予工作，保护学位申请人的合法权益，保障学位质量，培养担当民族复兴大任的时代新人，...
走向分类纠错功能定位的学位撤销制 《中华人民共和国学位法》（以下简称《学位法》）在《中华人民共和国学位条例》（以下简称《学位条例》）规范学位撤销制度基准条款基础上，将学位撤销制度功能定位于分类纠错，从撤销的适用情形、救济程序与途径等方面健全了学位撤销规定，周延了立法层面抽象...
《学位法》应当明确学位争议行政复议与行政诉讼解决机制 2024年4月26日，十四届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过《中华人民共和国学位法》（以下简称《学位法》），标志着颁行40多年来的《中华人民共和国学位条例》（以下简称《学位条例》）首次全面修订已顺利完成。《学位法》的修订，进一步健全...
构成、属性与规制：专家组织学位管理权的立法回应 2024年4月，十四届全国人民代表大会常务委员会第九次会议表决通过《中华人民共和国学位法》（以下简称《学位法》），在学位管理体制中新增规定“国务院学位委员会设立专家组织，负责学位评审评估、质量监督、研究咨询等工作”。这一规定确立了专家组织在...

数字技术对政府权力的侵蚀及其法律规制 数字技术因其高度专业性和隐蔽性而给政府监管设置了门槛和障碍，对政府治理实效产生了深刻影响。它在介入法治政府，助推政府进行数字化转型的同时，不断侵蚀或“反噬”政府权力，逐渐具有了“利维坦”特性。它主要从政府组织结构、政府行政行为和政府权威等方...
数字政府建设如何插上法治翅膀 在日本答案中，先从法制与顶层设计入手，强调社会全体数字化转型，兼顾数字弱者权益，树立不让任何人掉队以及消除格差的理念，重视数据利用、官民共享，强化个人信息保护，组织建设先行，统一全国行政系统，将数字政府建设与行政改革有机集合，兼顾数字化的光...

论监察建议实质性化解行政争议的功能及其制度完善 实质性化解行政争议需要多元主体形成合力，监察机关在其中具有重要作用。监察机关在办理行政机关公职人员“个人违法违纪”的案件时，经常面临牵连有行政机关的“行政违法”问题，呈现个人与机关混合违法的状态。在现行制度下，“行政违法”若侵害的是公民、法...
行政诉讼撤销重作判决的司法适用研究 《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称《行政诉讼法》）第70条将撤销重作判决规定为法定的判决方式，表明其存在的必要性获得立法确认。可以从规范主义视角下撤销重作判决立法严谨、功能主义视角下撤销重作判决功能彰显、系统论视角下撤销重作判决定位清晰...

公权合规的反思 一般而言，合规是与企业相关联的概念。公权合规理论试图使合规主体突破企业框限而泛化至公权机关，进而将企业合规制度移植至国家机构组织体系中，以实现对公权力运行过程的全方位监督。然而公权合规理论存在意涵不明、认知不清、运行不能三个层面的缺陷。从本...
论个人信息保护负责人 数字时代新兴的个人信息保护负责人制度，是强化个人信息处理者自我规制以弥补政府规制缺陷的现实需要。通过对个人信息处理活动以及采取的保护措施等进行监督，个人信息保护负责人制度可以促进个人信息处理合规，推动个人信息保护的公私合作治理。应区分个人信...
行政处罚机关转送行政复议申请制度之建构 行政处罚机关转送行政复议申请制度，是以推动行政纠纷实质性化解为制度目标导向，针对特定类型行政处罚决定建立的行政复议申请便利机制。立足行政先行自纠及充分激发行政程序的纠纷吸纳化解功能，行政复议申请转送制度将行政执法反思评估机制内嵌于行政复议申...
解释论上的刑行协同与轻罪规范的刑罚限缩 随着轻罪立法的不断扩张，传统刑法解释的出罪理论需要予以相应发展。程序出罪与实体出罪并不矛盾，程序出罪理论及其相关机制在不断发展的同时，在实体出罪方面，为了有效地平衡轻罪立法的扩张现实，保持刑法与行政法在社会治理意义上的功能协同，以出罪为结果...

人脸照片应归属于生物识别信息吗? 在数字人脸时代，以人脸照片为代表的面部图像的信息属性亟待厘定，其争议焦点在于人脸照片与生物识别信息的关系。生物识别信息的概念由范围、技术与功能三要素构成。在人脸识别等第一代生物识别技术背景下，生物识别信息的范围要素是指“与自然人的身体、生理...
企业合规嵌入首违不罚的路径及优化 企业合规与《行政处罚法》规定的首违不罚制度具有多重契合性。地方行政监管实践尝试将企业合规嵌入首违不罚制度具有正当性基础。不过，既有实践路径存在加重企业义务、滥用合规裁量权、行政主导色彩明显的风险。行政领域引入企业合规，既要充分发挥行政监管的...

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