行政法学研究

2025年06期

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"《行政法学研究》创刊于1993年，是由中华人民共和国教育部主管、中国政法大学主办，《行政法学研究》编辑部出版... 展开

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双月刊

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行政复议制度成效的实践检视 摘要：司法部发布的37个行政复议典型案例，为观察新修订的《行政复议法》在实施元年的基本成效提供了重要窗口。从修法精神要义的社会传递上看，彰显行政复议程序价值和行政复议决定体系化适用是行政复议制度实施的首要成效。从行政争议实质性化解的记载上看...
论行政复议委员会的公正保障功能及实现路径 摘要：行政复议委员会在试点期间及学界的讨论中被认可的主要功能有案件审理、案件咨询及职能替代，这些功能设定存在一些理论上无法解决的问题。立法确定了行政复议委员会的咨询功能，这是一种显性功能，还需要探讨其隐性功能，才能全面理解行政复议委员会的功...
行政复议和解的实践偏差与矫正 摘要：行政复议和解制度在新修订的《行政复议法》中首次入法，其适用范围由“限定和解”扩展为“全面和解”，旨在强化该制度在行政复议实践中的运用。然而，考察发现，“彻底不用”“假性运用”和“限缩运用”等问题在不同程度上限制了制度功能的实现。在“制...

不予处罚在反垄断行政执法中的适用 摘要：《行政处罚法》第33条规定了“轻微违法不罚”“首违不罚”和“无主观过错不罚”三种不予处罚的情形。在反垄断执法中，并无“轻微违法不罚”的适用空间，“首违不罚”和“无主观过错不罚”则存在适用空间。“首违不罚”中的初次违法应限定于经营者在其...
“销售额”作为反垄断罚款基数的认定标准 摘要：我国《反垄断法》中的行政罚款，主要以经营者的“上一年度销售额”为基数乘以一定比例。由于立法未对“上一年度销售额”作出解释，实践中反垄断执法机构早期多以“涉案销售额”为罚款基数，后期则转向了“全部销售额”标准。“全部销售额”标准能够对垄...
反垄断监管工具金字塔的构建与应用 摘要：现行反垄断法律规范中的监管工具种类繁多，性质不一，在实践中存在体系性不足、适用条件不明确、适用不均衡、适用效果不明确等问题，需要学理上的梳理和回应。借鉴回应性规制理念中的执法金字塔理论，可以将我国反垄断监管工具层次化，分为诱导型、警示...
反垄断行政执法中的反事实比对 摘要：作为一种全球主要反垄断辖区普遍重视的评估涉案行为实际影响的因果关系检验思路，反事实比对通过将存在涉案行为的市场状态与假定不存在涉案行为的市场状态进行比较，有助于执法部门把控执法力度、更好匹配“比例原则”。在反垄断事后规制领域，反事实比...

公共数据资源登记的规范逻辑与实践因应 摘要：国家公共数据资源登记平台的上线运行，标志着我国公共数据资源迎来“土地式登记”时代。公共数据资源登记的法规范体系在“中央引导、地方先行”的立法模式下逐步完善，兼具“管制”与“流通”双重功能。登记模式分化为公产登记与私产登记；在法律属性上...
数字政府的组织发展与规范续造 摘要：作为公共行政的构成要素，组织被视为公共服务和社会治理的基础。与传统行政组织分殊明显，数字政府的组织已由科层制转向扁平化。整体性架构、集约化管理、智能化运作是其组织法特征。数字政府的组织逻辑则朝着权力技术化、政府平台化、决策交互化方向发...
从技术到程序：数字法治政府协同治理的法治创新 摘要：数字法治政府建设强调数字技术与法治体系深度融合。在以“政府即平台”理念重构国家治理模式的过程中，数字法治政府要求以算法程序和法律程序的耦合来引领政府建设目标从效率优先转向多元共治，最终实现从封闭规则到开放包容、从单一科层制监管到“科层...

行政一体的宪法地位及其功能 摘要：行政一体是国家学、行政学和法学领域内的一个重要概念、原则和理论，具有组织一体、责任一体和功能一体的复合属性。行政一体原则不仅是一项行政法原则，而且是一项宪法原则，将行政一体的属性厘定为“复合一体”并将其定位为宪法原则，符合我国现行宪法...
立法与国家机关规范性文件边界研究 摘要：实践中存在立法和国家机关规范性文件之间内容边界不清的问题，其本质是国家机关不同性质职权之间的边界不清。立法的职权依据是法定立法权，功能是分配法权并规范其运用行为。规范性文件可分为决策类和法权配置类：决策类规范性文件的职权依据是人大重大...
跨区域行政处罚裁量权基准的法治逻辑 摘要：在国家治理现代化与区域一体化战略双重推动下，跨区域协同治理成为破除“行政区经济”壁垒的关键路径。行政处罚裁量权基准的区域整合直接关系执法标准统一与市场竞争公平，是打破地方保护主义、构建全国统一大市场的制度基础。当前跨区域行政处罚裁量权...

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