人大研究

2025年09期

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甘肃省人大常委会主办的《人大研究》专门研究人民代表大会制度的学术期刊。本刊宗旨：研究人大制度理论，开阔人大工作视野，增强... 展开

类型

月刊

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学术

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“四个机关”的定位体现了人民代表大会制度核心要义 习近平总书记关于把各级人大及其常委会建设成为“四个机关"的重要论述，将人大的政治性、民主性、法治性、人民性有机统一起来，是对人民代表大会制度本质属性的深刻揭示和实践阐释。政治机关定位体现了人大的政治属性。这一属性强调党的全面领导...
充分发挥基层立法联系点在实现全过程民主中的作用 基层立法联系点制度作为发展全过程人民民主的重要制度创新与实践载体，其建设成效直接关系着立法民主性、科学性的根基。甘肃省作为全国首批基层立法联系点的实践源头与重要阵地，历经二十余载探索与深化，其经验成就、现存短板及未来发展路径，为思考新时代如...

数字民主的中国模式：地方人大数字化建设的实践研究 内容摘要：数字化是近年来地方人大制度建设的重点，省市县三级地方人大数字化建设实践的基本内容可以概括为“三个应用场景”和“两种基本模式”。“三个应用场景”即数字立法、数字监督和代表工作数字化；“两种基本模式”即以决策理性为主导的浙江模式和以拓...
人大监督法治政府建设的路径与展望 内容摘要：数字赋能人大监督法治政府建设，是利用数字技术、依靠系统化思维对法治政府建设中的重点难点问题进行客观评价，以提升人大监督的质效。杭州市人大开发了法治政府建设数字化监督系统，开展了数字化监督法治政府的标准化建设，建立了全市统一、上下联...
数智赋能人大代表履职的实践探索与推进策略 内容摘要：人大代表履职效能直接关系人民代表大会制度优势的发挥，关系全过程人民民主的实现。数智技术的发展使人大代表可以借助数智化渠道，全天候、零距离地与选民互动，代表履职突破了时空限制，也更加高效便捷。各地人大主动适应数智时代要求，通过建设代...
新时代人大监督工作的体系化研究：基于执法司法监察的三重面向 内容摘要：对执法司法监察工作的监督是各级人大及其常委会的重要监督内容。观照执法、司法、监察的不同面向，关于人大监督的既有研究大多采取碎片化的理论进路，忽略了系统工程的制度定位与实践导向的功能关照。透过法律规范与现实问题的体系化分析，人大监督...

我国开发区人大代表联席会议创新性与合法性研究 内容摘要：改革开放以来，我国开发区人大工作进行了长期的多方面的探索与试验，形成了一系列有价值的理论成果和实践成果，在开发区人大工作体制机制的创新方面，其中最基本、最有代表性的而又较为普遍实行的是开发区人大代表联席会议即所谓“准人代会”制度。...
自治条例规定人大常委会组成人员民族成分比例问题研究 内容摘要：我国宪法和民族区域自治法对民族自治地方人大常委会组成人员民族成分比例未作规定，而86%的自治条例都作了规定，其中大多数明确了具体比例。这些条文按其内容可以细分出多种类型，但规范类型与实行区域自治的民族的人口在当地的比重之间缺乏规律...
地方人大行使重大事项决定权的实践困境与优化路径 内容摘要：重大事项决定权是宪法赋予地方人大及其常委会的核心职权，承载着实现地方治理民主化、法治化与科学化的制度功能。然而该权力在实践中面临权力边界模糊、程序规范缺失、主体能力不足、监督问责缺位等明显梗阻，深层原因在于制度供给的粗疏性、主体能...
完善县级人大行使重大事项决定权的路径思考 县级人大及其常委会对本辖区内的重大事项依法行使决定权，是宪法和法律赋予的法定职权，同时也是全过程人民民主在基层的重要体现。探索县级人大行使重大事项决定权的完善路径，不仅是健全人大制度、发展民主政治的内在要求，更是提升基层治理水平、推动经济社...
基层立法联系点建设优化与机制的完善 内容摘要：基层立法联系点作为中国特色社会主义民主立法的重要创新实践，是丰富和发展全过程人民民主的重要阵地，要立足服务基层定位，突出社会辐射效应和地方特色，注重布局的科学性与包容性，及时更新制度规范，积极拓展职能，不断健全完善运行机制，通过发...

政策法律化：地方立法吸纳政策的实践模式与备案审查制的作用发挥 内容摘要：“从决策到政策，从政策到法律”是我国法治化建设的一条重要经验和发展进路，但如何深层次处理改革与法治间的复杂关系仍是当前完善基层治理体系所面临的重要难题。自改革开放以来，我国根据“摸着石子过河”的政策制定与试点探索的立法进路，在地方...
地方人大吸纳民意的政治逻辑、困境挑战与优化路径 内容摘要：民心民意关系党的执政根基、国家的长治久安和民生福祉，意义重大。人民代表大会制度是汇集民意的重要制度载体和平台，各级人大积极吸纳民意、汇集民智，既是履行“四个机关”基本职责的政治要求，更是践行人民当家作主原则的直接体现。近年来，各地...
党领导人大监督工作：过程、进展与对策建议研究 内容摘要：坚持党的领导是人大监督工作顺利有效开展的政治保障。党对人大监督工作的领导是全过程的，包括人大监督计划或年度计划的制订、人大监督工作的实施及人大监督结果的反馈等多个环节。近年来，党领导人大监督工作取得了积极成效，提升了国家治理效能。...