人大研究

2025年12期

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甘肃省人大常委会主办的《人大研究》专门研究人民代表大会制度的学术期刊。本刊宗旨：研究人大制度理论，开阔人大工作视野，增强... 展开

类型

月刊

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学术

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矢志不渝建设中国特色社会主义民主政治制度 政治制度是调整公共权力的社会规范。当人类社会发展到国家形态后，政治制度主要是调整国家权力的社会规范，当然也包括调整与国家权力相关的其他公共权力的社会规范。国家是人类社会进入文明时期后出现的社会共同体。目前为止国家是社会共同体的最高形式，社会...

推动人大代表报告履职情况常态化实效化 日前,江苏省人大常委会召开省市人大常委会负责同志座谈会，部署推进人大代表报告履职情况工作，并研究通过相关具体实施方案，明确本届内实现各级人大代表报告履职情况“全覆盖”，将报告情况作为人大代表履职评价的重要内容，作为换届时推荐连任人大代表候选...

全国人大常委会规范性文件审查标准的问题检视及规范重构 内容摘要：全国人大常委会通过的《法规、司法解释备案审查工作办法》在规范性文件审查标准上有一些重大突破，但其指导思想的模糊性导致现有审查标准出现逻辑不一致现象。现有审查标准不仅在很多方面落后于全国人大常委会自身的规范性文件审查实践，而且有些内...
论备案审查中合宪性审查基准的构建 内容摘要：备案审查的宪法监督功能的发挥要求合宪性审查在备案审查中的常态化运作。备案审查中合宪性审查基准表征审查科学性和制度成熟性,对宪法实施具有正向效应，具有鲜明的实践转译性、发现性、对话性和稳定性，应当得到提倡。审查基准是审查准则、操作规...
党政联合发文备案审查制度探析 内容摘要：党政联合发文作为中国特色社会主义法治实践中的特殊规范性文件，兼具党内法规与国家法律的双重属性，在推动国家治理体系现代化进程中发挥着重要作用。随着党政合署办公模式的深入推进，此类文件的数量显著增长，监督缺失与审查机制不健全的问题日益...
地方备案审查立法的制度创新、现实困境与路径优化 内容摘要：湖州市制定全国首部乡镇街道备案审查法规，是地方立法在基层监督机制建设上的重大突破。该法规通过明确审查主体、细化审查标准、优化审查程序、强化审查保障，为基层规范性文件监督提供了制度支撑。当前，地方备案审查立法仍普遍面临制度建构不均衡...

政府重大决策出台前向人大报告机制的规范化路径 内容摘要：政府重大决策出台前向人大报告机制是中央政策和国家法律确立的一项人大监督制度。地方立法实践中针对该制度的适用范围和具体内容，主要有作出立法性决定、“一体化”的地方性法规、行政规范性文件三种规范模式。该制度在实践中仍然存在立法滞后与程...
浅谈城市核心城区参与式预算的操作指引 内容摘要：参与式预算的实践场域由乡镇转向社会结构高度分化的特大城市时，面临代表性困境与专业壁垒的双重挑战。通过对广州市天河区参与式预算实践案例的分析，发现其核心在于将人大监督关口前移，预先审查与贯穿始终的全周期监督流程相结合，构建起一套权责...
对地方人大强化国有资产管理监督的几点思考及建议 内容摘要：党的二十届三中全会提出，要“强化人大预算决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督”,对人大国有资产管理监督提出了更高的要求。2017年以来，地方人大积极开展国有资产管理监督探索实践，取得了一系列积极成效，但仍存在报告内容不完善...
探索改进人大代表闭会期间依法履职方法途径 内容摘要：要客观正视人大代表闭会期间依法履职形势要求，着力适应代表家站选代升级的履职需求、顺应数字场景日益丰富的发展趋势、呼应融入基层社会治理的现实所盼、响应讲好代表履职故事的内在要求，从厚植思想根基、强化代表履职意识，健全完善机制、激发代...
建好用好行业和产业联系点 内容摘要：深圳市人大常委会创新开展人大代表行业和产业联系点建设，探索出一条新形势下发挥代表专业特长，助推高质量发展的代表工作新路径。深圳基层人大工作创新交流推进会介绍了全市10个区各自的做法和成效。行业和产业联系点的设立，提高了间接选举的专...

代表法制定与修改的历程及启示 内容摘要：代表法的制定和修正，见证了全国人民代表大会不断加强代表工作的历史性进步。该法历经四次修正，为推进代表工作高质量发展提供坚实的法律保障，为实现社会主义现代化建设和发展凝心聚力。该法对坚持和完善人民代表大会制度起到了至关重要的作用，也...
什么是良法 法律是治国之重器，良法是善治之前提。党的十九大报告明确指出，“推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治”，对立法质量提出了更高要求。中国特色社会主义进人新时代，人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、...

完善基层人大备案审查制度机制的几点建议 大连市人大常委会持续拓展备案范围，提高审查质量，增强工作合力，推动全市备案审查工作高质量发展，成效显著。为进一步提升备案审查工作质效，市人大常委会对所辖区市县人大常委会备案审查工作开展专题调研。调研发现，尽管各区市县人大常委会已初步构建备案...
咸宁舒桥村“人民议事厅"实践探索 乡村振兴是一个复杂的系统工程，涵盖了经济、政治、文化、社会、生态等多个领域。目前，乡村振兴实践面临着各种矛盾和问题，如土地流转、产业结构调整、基础设施建设等。这些问题的解决需要充分发挥人民群众的智慧和力量，通过民主协商、民主决策等方式，凝聚...