城镇集中供热采暖费欠费现象的成因及解决办法

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城镇集中供热采暖工作是保障居民基本生活需求的重要公共服务，但当前采暖费欠费问题严重制约行业可持续发展。本文通过分析欠费表现形式及其制度性、市场性、社会性等成因，从费用机制、法律权责、服务质量、产权制度与社会共治体系等角度提出优化策略，对完善公共服务供给、维护社会公平具有现实意义。

我国北方地区冬季温度普遍低于0 ℃，部分地区在极端气候下可达-40 ℃，且长时间持续低温。（剩余4309字）

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