央地财政支出责任变迁下的教育政策参与特征研究

——基于政协提案数据的分析

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一、引 言

面对经济增速和财政收入增幅双放缓的现实，2025年政府工作报告明确指出：“坚持政府过紧日子，推进财政科学管理，严肃财经纪律，严禁铺张浪费，腾出更多资金用于发展所需、民生所盼”。虽然往年政府工作报告也提到“基本民生支出只增不减”，但在实际政策执行中，需要重点保障的“基本民生支出”和需要压减的“非急需刚性支出”之间往往存在一定的模糊地带，导致对于教育的财政保障颇具弹性。（剩余22447字）

试读结束

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