中国检察官·司法实务

2025年09期

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本刊坚持法学理论与检察实践相结合的办刊宗旨，立足检察实践，面向基层，面向检察工作第一线，力求反映法学研究的最新成果，关注... 展开

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扎实开展“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”着力营造更优法治化营商环境 编者按：党的二十届三中全会明确提出“加强产权执法司法保护，防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷，健全依法甄别纠正涉企冤错案件机制”。2025年3月26日，根据党中央部署的“规范涉企执法专项行动”，结合检察机关职能定位，最高检决定在全国检...
专项监督中线索管理的完善与优化 摘要：线索管理是检察机关开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督的重要抓手。完善线索管理有助于规范执法司法行为，以法治力量护航法治化营商环境建设。检察机关通过拓宽前端收集发现渠道，规范中端流转研判程序，强化后端分类处置机制的全流程实践探索...
涉企民事执行实施活动违法行为检察监督重点 摘要：涉企民事执行活动中程序违法及其他损害企业合法权益的违法行为，集中在民事执行实施活动中。检察监督实践中，对该类案件存在着监督案件线索来源不足、监督滞后及与其他部门衔接协作不畅、调查核实不足、监督力量与能力欠缺等问题。应通过加强普法宣传...
趋利性执法行政检察监督的实践困境与突破 摘要：趋利性执法不仅违背执法公正原则，干扰正常市场秩序，更严重损害法治化营商环境与政府公信力，侵蚀公众对法治的基本信任。当前，检察机关对该类行为的监督仍面临线索发现被动、监督刚性不足、人员专业能力与系统性支撑不到位等多重困境。应构建“内外...

涉外检察人才培养的机制建设 摘要：加强涉外检察人才培养是推动涉外检察工作高质量发展的重要举措之一。当前涉外检察人才队伍建设仍存在人才引进与管理机制不健全、专业履职能力不足、检校协同培养机制不深入等现实挑战，应针对性构建“三位一体”的优化路径，在人才引进与管理维度，通...
检察信访工作质效提升的路径思考 摘要：检察信访工作是检察机关了解社情民意、履行法律监督职责的重要方式，是自觉接受群众监督、加强检察管理、改进检察工作的重要路径。当前，基层检察信访工作实践中存在部分信访人依法维权意识不足、检察机关内部部分信访事项处理衔接不畅、信访矛盾化解...

跨境电信网络诈骗犯罪治理中的电子取证及跨境追赃 摘要：当前，跨境电信网络诈骗犯罪呈现组织严密化、作案手段网络化、洗钱国际化特征，导致跨境电子证据取证难、追赃效率低等治理困境。检察机关需以“技术可行—制度落地—协同联动”为核心构建治理体系：技术层面，通过“简易哈希存证软件”“小范围资金监...
滥用职权罪“重大损失”认定的实践偏差与理论分析 摘要：作为典型的义务犯，在认定滥用职权罪时，必须重视职责规范的作用，引入规范归责的思路纠正单纯事实判断造成的理性缺位，并在厘清“重大损失”的概念内涵基础上，根据职责规范的目的，将“重大损失”与滥用职权行为违法性挂钩，在刑法体系中实质把握“...
非诉债务履行在拒执罪认定中的争议与选择 摘要：司法执行中，被执行人履行非诉债务致使生效裁判难以执行的现象愈发凸显，其是否构成拒不执行判决、裁定罪在理论与实务中分歧显著。将该行为有条件入罪具有法理正当性与现实必要性，契合破解执行难、维护司法权威的立法初衷；能确保债权按法定规则公平...
中国与中亚国家跨境经济犯罪协同治理机制构建 摘要：中国与中亚国家在上海合作组织框架下建立多边司法协作机制已取得初步成效，但仍面临法律制度差异、司法机关协同治理障碍、跨境经济犯罪复杂性挑战等方面障碍。中国与中亚国家可借鉴东南亚“海鸥行动”和欧洲逮捕令制度经验，积极构建分层式法律融合体...
不服不起诉决定刑事申诉案件的审查思维与方法 摘要：控告申诉检察部门办理不服不起诉决定的刑事申诉案件，应当围绕不起诉决定是否正确进行审查，坚持监督和维护并重，依法履行法律监督职能。在审查思维上，贯穿纠错思维和释法说理思维。在办理方法上，遵循申诉案件特有的事实认定和法律适用方法，结合原...
论违法所得没收程序的证明标准 摘要：违法所得没收程序是针对财产之诉、未定罪之诉，该构造决定了其证明标准分别与普通刑事诉讼、民事诉讼之间均存在异同之处。根据现有规定，对于该程序中的犯罪事实，应执行“有证据证明”标准，关于罪财关联，应坚持“高度可能性”标准。制度发展方面，...
跨境电信网络诈骗犯罪证据体系的建构对策 摘要：跨境电信网络诈骗系典型的网络黑灰产，相关犯罪证据体系建构既受限于复杂的犯罪链路、隐蔽的犯罪活动等内源性障碍，也受制于刑事管辖强地域性与网络空间无国界性冲突造成的结构性错位难题。为优化跨境电信网络诈骗犯罪证据体系建构路径，应当在国内立...

不动产网络司法拍卖的检察监督要点 摘要：网络司法拍卖在近年来逐渐成为民事强制执行过程中处理财产的主要方式，但目前的不动产网络司法拍卖模式存在对网络司法拍卖的监督时效性不强、利用长期租赁逃避执行问题频发、不动产网络司法拍卖程序不规范等不足，制约着不动产网络司法拍卖模式的进一...
涉征迁被执行人财产执行监督的实践问题及优化路径 摘要：对于涉及征迁的被执行人，其财产执行的核心标的物是征迁补偿款，对此类财产的执行与监督具有明确的法律依据，符合《民事诉讼法》等相关法律规定。当前，涉征迁被执行人财产执行监督实践中，已形成涉民刑事案件一体化履职（从拒不执行判决、裁定罪案件...

行刑反向衔接中可罚行为界定难题及破解 摘要：行刑反向衔接的制度价值是防止出现“不刑不罚”责任断层。当前检察实践中，行刑反向衔接案件的审查重点往往集中于有无处罚必要的论证，却相对忽视了可以通过行刑反向衔接移送行政处罚行为界定这一重要前提和基础环节。可予行政处罚行为界定面临规范衔...
大禁毒格局下强制隔离戒毒检察监督的完善进路 摘要：检察机关对戒毒工作的法律监督经历了由劳教强制戒毒监督向司法行政强制隔离戒毒监督的转变。受上位法缺失、监督能力不足等因素制约，当前强制隔离戒毒检察监督存在监督范围模糊、监督手段单一、跨区域协同不健全等问题。应立足基层试点实践，通过完善...

行政公益诉讼审前程序现实困境与优化方式 摘要：审前程序作为我国检察机关提起行政公益诉讼的前置程序，承载着法律监督、督促行政机关履职以及为诉讼启动提供“可诉性”判断依据等核心功能。随着检察机关提起行政公益诉讼的实践与探索的不断深入，审前程序存在的问题也日益凸显，特别是在复杂型行政...
黄河流域非物质文化遗产保护检察公益诉讼取证工作的改进 摘要：黄河流域非物质文化遗产保护检察公益诉讼的取证工作依然薄弱，表现在多跨协作不够紧密、损害证据收集困难、损害结果量化困难以及取证技术手段较为落后等四方面。宜推行检察主导的四级参与协同取证机制，采用双轨取证技术方法固定损害行为和损害结果证...

检察官联席会议制度的完善路径 摘要：检察官联席会议制度，是检察机关司法责任制改革的重要配套制度之一。因缺乏统一的顶层设计，实践中各地认识、做法不一，存在规范程度不高、保障与约束机制不健全、实质化运行程度不够等突出问题，影响制度效能的充分释放，应进一步明确联席会议法律咨...
基层检察机关听证实践困境与纾解 摘要：检察听证是检察机关履行法律监督职责，加强和改进案件审查工作的重要举措，也是检察机关践行“阳光司法”，“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的重要方式。针对边疆多民族聚居地区基层检察机关听证员选任渠道单一、申请人权益保护不...
以品牌为引领的基层检察文化建设体系化路径探索 摘要：新时代检察文化建设是检察机关落实习近平法治思想、习近平文化思想，服务文化强国战略的重要实践。以山东省青岛市即墨区人民检察院“和润即检”品牌建设为样本，品牌化服务、集成化提升、阵地化延伸三大实践路径，针对当前检察文化建设存在的战略地位...
中华优秀传统法律文化与两岸检察交流合作 摘要：中华优秀传统法律文化作为中华文明的重要组成部分，深刻影响着两岸检察制度的构建与发展。当前的两岸检察交流合作存在着制度差异与认同障碍、司法协作机制不畅、法律适用与司法实践冲突、台胞权益保障面临制度性障碍等问题，在习近平文化思想指引下，...