清华金融评论

2024年12期

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《清华金融评论》以“顶天、立地、学术、政策”为办刊原则，以“分析研究经济金融形势、解读评论经济金融政策、建言献策经济金融... 展开

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健全农村金融服务体系，助力经济高质量发展 党的二十大报告强调“健全农村金融服务体系”，2024年中央一号文件明确提出，强化农村中小金融机构支农支小定位，分省分类推进农村信用社改革化险。当前，农村金融仍旧是我国金融体系发展的薄弱环节。深化农村金融体系改革，不仅有利于为农业农村现代化提...

前瞻 ◎全国人大常委会批准増加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务 11月8日，十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过了《国务院关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案》的决议，批准增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务...
回顾 ◎国务院常务会议研究推动平台经济健康发展 11月22日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，研究推动平台经济健康发展有关工作，会议指出，发展平台经济事关扩内需、稳就业、惠民生，事关赋能实体经济、发展新质生产力。进一步加强对平台经济健康发展...
观点&数字 精彩观点习近平国家主席 11月16日，国家主席习近平在亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议上表示，要构建开放融通的亚太合作格局。我们要坚持多边主义和开放型经济大方向，坚定维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，充分激活亚太经合组织作为...
从金融暖流涌动看2024年10月市场新动向 2024年10月，中国金融市场环比呈现稳定回暖态势，总指数增长2%，但同比下降13%，凸显宏观环境影响下的下行压力与结构性分化特征。传统市场，如宏观杠杆、债券和货币与同业市场，受到去杠杆化、交易意愿下降及流动性波动的影响表现承压，而非传统银...

健全农村金融服务体系，助力经济高质量发展 党的二十大报告强调“健全农村金融服务体系”，2024年中央一号文件明确提出，强化农村中小金融机构支农支小定位，分省分类推进农村信用社改革化险。当前，农村金融仍旧是我国金融体系发展的薄弱环节。深化农村金融体系改革，不仅有利于为农业农村现代化提...
新一轮农村信用社改革需要重点关注的若干问题 长期以来，农村信用社在支农支小方面发挥了主力军作用，在农村金融资源配置、风险管理等方面发挥着不可替代的作用，在金融系统落实全面推进乡村振兴战略部署中发挥基础性作用。农村信用社改革，是我国金融改革的重要部分。2022年4月，浙江农商联合银行...
构建金融支农支小特色“5S模式”，重塑农村金融机构服务新优势 党的十八大以来，习近平总书记高度重视金融在经济发展和社会生活中的重要作用，围绕做好金融工作发表了一系列重要论述，强调“坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨”“坚持深化金融供给侧改革”等，为推动新时代金融高质量发展提供了根本遵循。党的二十届三中...
以组建省级农商联合银行为契机，加速深化农村信用社改革 2023年召开的中央金融工作会议指出，要加快建设金融强国，完善金融体制，优化金融服务，防范化解风险，坚定不移走中国特色金融发展之路，推动我国金融高质量发展。农信社的发展对实现我国金融高质量发展至关重要。《全国农村中小银行机构行业发展报告（2...
深化海南农商银行改革，助力海南经济发展与自贸港建设 中央金融工作会议强调，金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分，要加快建设金融强国。金融关系中国式现代化建设全局，党的二十届三中全会指出，要深化金融体制改革，积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，加强对重大战...
数字化转型：为农村金融体系改革注入新动能 2022年中央一号文件明确提出要“加快农村信用社改革，完善省（自治区）农村信用社联合社治理机制”，这一指示为农村信用社体系的未来发展指明了方向。在此背景下，多个省份积极响应，纷纷探索农村信用社的转型路径，包括成立统一法人的省级农商银行、转型...
构建中国特色农村金融体系：一个理论和实践的双重反思框架 农村金融体系的特殊地位作为中国基层、本土、草根的金融体系，农村金融体系的发展与演变、农村金融制度的创新与重构，成为中国金融改革中最有代表性、最具特色的组成部分。而考察农村金融制度变迁过程的曲折性和复杂性，也有助于理解中国这样一个庞大而悠久...
农信社改革与农村普惠金融发展 截至2024年11月17日，全国农信社系统共有2080家机构（含农村商业银行、农村合作银行、农村信用联社）。农信社系统的大部分法人机构和营业网点资源分布在县域，在农村地区具有丰富的渠道网络体系，成为农村普惠金融的主要组织载体。但是由于各种原...
监管政策的与时俱进与农村中小银行的健康发展 农村经济社会变革背景下农村中小银行面临三重冲击城镇化快速发展对农村中小银行影响深刻城镇化快速发展带来了农村社会经济结构的深刻演变。农业农村现代化以及日益凸显的人口空心化极大改变了农村金融需求结构，传统农村中小银行利用“软信息”服务中小企...
我国农村信用社“再造”：回顾与思考 农村信用社是我国金融体系的重要部分，农村信用社改革是我国金融改革的重要内容。长期以来，农村信用社是我国农村金融的主力军，在农村金融资源配置、风险管理、促进农村经济结构转型等方面发挥着不可替代的作用。2003年以来，我国农村信用社改革取得了积...
农村信用社改革前景展望 农村信用社（包括农村商业银行、农村合作银行和农村信用联社，以下简称“农信社”）是我国农村金融服务的传统骨干力量，在金融系统落实全面推进乡村振兴战略部署中发挥着基础性作用。2003年深化农信社改革通过“花钱买机制”明显改善了全国农信社经营状况...
农信社改革与发展存在的问题及对策建议 长期以来，作为县域金融市场的主力军，农村信用社系统（包括农村商业银行、农村合作银行和农村信用社，以下简称“农信社”）在缓解普惠金融群体融资需求、助推乡村全面振兴和加速农业现代化进程中发挥着举足轻重的作用。然而，随着新一轮农信社改革步伐加快，...

构建以消费驱动为核心的经济增长新模式 从中长期来看，改变改革开放以来长期以投资驱动为核心的增长模式，打造以消费驱动为核心的经济增长模式，是保证中国经济持续增长的根本。本文认为，中国应给予中小企业足够的发展空间，着力提升居民部门收入水平，缩小收入差距，提高有效需求，实现由供给创造...
对标国际高标准经贸规则，推动建设强大的国际金融中心 近年来国际金融中心竞争愈发激烈 2023年中央金融工作会议明确提出：“增强上海国际金融中心的竞争力和影响力，巩固提升香港国际金融中心地位。”2024年初，习近平总书记在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上鲜明提出“六个强大...

理顺新时代财政体系的“央地关系” 对于中央政府，应进一步加强其财权和事权，提高在产业发展和宏观调控领域的职能。对于地方政府，应降低其事权和相应负担，将工作重点从经济发展转向地区公共服务，从根本上降低地方政府的投资和举债冲动，逐渐化解隐性债务负担。在改革开放以来的40余年中...
商业银行做好科技金融，服务上海国际科创中心建设 科技金融助力上海国际科创中心建设 “2+2+3+6+4+5”现代化产业体系日趋完善，上海国际科创中心建设成效显著新兴产业“3+6”体系充分发展。一方面，三大先导产业快速成长规模达到16万亿元，引领科技创新不断突破。另一方面，六大重点产业集...

城商行：构建供应链金融创新发展之路 近年来，随着全球经济一体化和产业分工的深化，供应链金融作为连接实体经济与金融服务的重要桥梁，其作用日益凸显，但城商行在发展供应链金融过程中面临数字化发展程度不高、本地优质价值客户流失、属地化经营制约的挑战，需通过专业化、创新和提升风险管理服...
以资产负债匹配管理为纽带，夯实保险业高质量发展根基 2021年以来，伴随经济发展模式变革，我国中长期利率持续下行，对保险资产负债两端都产生了深远影响，资产负债匹配管理难度明显上升。2024年9月，国务院发布《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》，保险行业面临加快转型实现高质量...

活跃S基金交易市场，赋能科技型国企新质生产力发展 打造交易活跃、流动性充裕的S基金市场，有效提升国有资产的流动性，有助于央地国企进一步聚焦主业，推动战略性新兴产业和未来产业高质量发展，助力培育发展新质生产力。本文就S基金市场推动科技型国企新质生产力发展的路径提出建议。党的二十届三中全会审...
关于界定短线交易主体范围的监管思考 短线交易制度的实质，是用事前手段对公司内部人买卖股票行为进行限制，以达到阻吓和预防内幕交易发生的效果。认定短线交易，首要是判断行为人是否满足身份要件，即是否属于短线交易规制的主体，满足身份要件后，方对行为人买卖股票的情况进行判断。《证券法》...

构建普惠养老金融生态圈，促进养老产业发展 随着人口老龄化程度不断加深，养老事业和养老产业发展的重要性日渐凸显。本文指出，要服务好各阶段养老需求，把夕阳事业做成朝阳产业，需要多方携手，打造普惠养老金融生态圈，并指出要创新金融服务模式，充实普惠养老金融产品库。 2023年召开的中央金融...
养老理财产品权益投资的进展、问题与建议 为落实2024年9月26日中共中央政治局会议部署，中央金融办、中国证监会联合印发《关于推动中长期资金入市的指导意见》，鼓励银行理财和信托资金积极参与资本市场，提升权益投资规模。养老理财产品是支持我国第三支柱养老金发展的重要金融产品，但当前其...

数字金融服务指数与新市民消费特征 “新市民”是城市建设与发展的重要力量，也是城市化过程中自我发展潜力较大、消费需求增长迅速的生力军。新市民金融服务创新，对我国当前加速推进共同富裕，推动经济高质量发展意义重大。本文基于“全国城市新市民数字金融服务指数”，分析新市民数字金融服务...
数据资产质押融资：助推数字经济高质量发展 党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》指出，要促进实体经济和数字经济深度融合，推动经济高质量发展。数字经济是我国经济体系的重要组成。国家数据局发布的《数字中国发展报告（2023年）》显示，2023...

宏观预期、融资约束与异象 宏观经济对资本市场异象收益率的影响一直是学术界和业界关注的重要问题之一。论文《宏观预期、融资约束与异象》（Macroeconomic Perceptions， Financial Constraints， and Anomalies）受到预...

ADQ：阿联酋新崛起的主权财富基金 因联邦体制与宪法第23条赋予各酋长国管理自身主权财富的权利，使得阿联酋各家主权财富基金的资产总和雄踞海湾阿拉伯国家榜首，其中，成立于2018年的阿布扎比发展控股公司是其中最“年轻”代表，坐拥国家核心资产，实施重大收购战略，在国内投资上关注能...

特朗普重返白宫的施政方向与对华影响 本文认为，特朗普重返白宫后，将采取财政货币双宽松政策，对内减税、对外加税，他将支持传统能源，减少参与国际事务。受特朗普政策影响，中国或将面临被加征关税的威胁，但地缘风险缓和也会带来利好。本文还对中国政府与企业如何应对“特朗普2.0”提出了相...
美国金融制裁的体系框架、工具和影响 金融制裁是目前美国最常用、最广泛的制裁工具，其手段多样、影响较大，可能对目标国的经济金融体系造成严重打击。美国金融制裁已经形成了包括法律、行政、执行、监督等在内的成熟体系。美国利用其在世界经济、金融中的相对优势，越来越频繁对他国实施金融制裁...