以专项债促进地方经济高质量发展

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摘要：专项债规模的迅速扩张源于地方财政受到持续压力下的模式转换。随着土地财政难以为继和隐性负债亟待化解，专项债必将承担维持地方财政可持续发展和激励地方经济高质量发展的重大责任。建议在财政分权框架下重新梳理地方政府的发展职责，发挥专项债针对基建、产业、环保、民生等高质量发展领域的融资作用，并建立相应的激励相容与风险控制机制，加强资金利用效率和避免债务风险再次累积。（剩余7002字）

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