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摘 要：行政复议变更决定与撤销决定的适用情形在法规范变迁史上，表现为从混合到分立的过程。在行政复议决定体系中如何定位变更决定，学理上有“核心论”和“优先论”之争，但是，行政复议制度的原旨、权利救济的诉求和行政复议机关的变更能力决定了在行政复议决定体系中，撤销决定应当具有核心的地位，而包括变更决定在内的其他行政复议决定都是或者应当是围绕撤销决定展开的。（剩余22505字）
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行政复议变更决定：定位、适用与限定
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