乡镇政府编外人员的规模差异及其解释

——基于东部经济发达地区四个乡镇案例的比较研究

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摘要： 编外人员参与中国基层政府治理实践由来已久，是中国基层政府人事结构的内在组成部分。从现实经验来看，不仅经济欠发达地区与经济发达地区乡镇政府的编外人员规模存在差异，而且同处经济发达地区乡镇政府的编外人员规模也存在显著差异。结合对经济发达地区四个乡镇案例的比较分析，研究发现，乡镇政府的科层化水平是影响乡镇政府编外人员规模的重要变量。（剩余18211字）

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