信息优势的上下分化：数字时代多层级政府治理变革的一个动力机制

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摘要： 数字时代出现了“数实相融”的新型治理情境，推动中国多层级政府治理呈现出“上下共治”的新模式，其中的动力机制之一是“信息优势的上下分化”。研究细致分析了高层级政府的数字信息优势和低层级政府的属地信息优势的具体内容及其关系模式，发现高层级政府在线上行为信息、跨域关联信息、超大规模信息方面具有比较优势，低层级政府在线下行为信息、在地关联信息、过程事件信息方面具有比较优势；二者的信息优势之间不是替代关系，而是互依关系，通过自上而下的信息计算、研判、推送和自下而上的信息摸排、核验、反馈，多层级政府之间形成了不同于前数字时代的双向信息流转机制。（剩余25289字）