横向优化：治理现代化背景下的乡镇区划调整
——以W市为例
摘 要：乡镇是最基层的国家政权单位，乡镇一级区划的优化调整有助于改善城乡基层治理水平，推动乡村振兴战略的有效实施，助力新型城镇化建设和城乡一体化发展。乡镇区划的横向调整主要表现在治理空间、发展模式和治理结构三个维度，三类模式的调整可以实现乡镇治理结构的横向优化。治理实践表明，乡镇一级行政区划调整主要体现为横向层级上的功能性改革，其成效包括空间格局优化、资源分配提效、治理结构重塑和服务效能提升；内在逻辑则蕴含着地方党委政府的多重取向，即战略性决策与判断、推进政府治理现代化、服务经济社会发展和吸纳群众多元参与。（剩余9706字）