国家工作人员利用职务便利骗取养老保险金行为定性
摘 要：行为人通过虚构劳动关系、签订虚假劳务合同，以国有企业职工名义参保并提前领取养老保险金，引发该行为应认定为贪污罪还是诈骗罪的争议。认定此类行为不构成贪污罪，核心理由在于：贪污罪要求的“利用职务上的便利”需具备直接性与财产支配性，行为人仅利用人事管理职权虚构劳动关系，未直接主管、管理或经手社会保险基金，与公共财物无直接关联；此类行为符合诈骗罪构成要件，即通过欺诈、伪造证明材料的手段虚构参保资格，使社保经办机构产生错误认识并处分养老保险金，导致养老保险基金遭受损失。（剩余3508字）
