中国检察官·司法实务 (2022年06期) 电子版

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聚焦：司法保护主动融入其他“五大保护”的未检实践丨以“质量建设年”为契机努力推动新时代未成年人检察工作高质量发展

编者按：2020年修订的《未成年人保护法》提出未成年人家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”，但如何贯通落实，需要理论和实践的多方探索。未成年人保护是一项系统工程，司法保护之外的“五大保护”，均与检察履职密切相关。本期“聚焦”围绕检...

聚焦：司法保护主动融入其他“五大保护”的未检实践丨网络儿童色情治理的问题与实践路径

摘 要：以儿童性剥削材料为代表的网络儿童色情内容物，对于未成年人身心健康、合法权益以及社会与网络秩序有极大的危害。在借鉴域外儿童色情治理的有益经验、完善我国儿童色情法律评价内容的同时，检察机关应当依法能动履职，综合运用未成年人司法保护的各项...

聚焦：司法保护主动融入其他“五大保护”的未检实践丨检察视域下法治副校长工作机制的完善

摘 要：检察官成为担任法治副校长的优势主体，是由检察机关法律监督职责定位和未成年人检察工作理念决定的。实践中法治副校长综合管理考核机制不健全、法治教育能力不足等问题，影响了法治副校长功能的发挥。引导法治副校长工作机制科学化、常态化发展，有必...

聚焦：司法保护主动融入其他“五大保护”的未检实践丨从“三不宜”机制到未成年人特别入住程序的保护探析

摘 要：针对涉未刑事案件中所反映的未成年人入住旅馆时悄溜入、少登记、简登记等“三大漏洞”，H市X区检察机关牵头出台《关于建立未成年人“三不宜”行为处置制度的意见》，在全国率先推出未成年人入住旅馆的“三询问、一报备”制度，以期减少未成年人随意...

聚焦：司法保护主动融入其他“五大保护”的未检实践丨未成年人政府保护的问题与解决

摘 要：对近5年重庆市Y县检察机关办理的未成年人案件进行分析，可以发现司法办案中存在未成年人政府保护不充分的问题，主要包括合适成年人到场补助标准低、强制报告制度落实不足、政府综合救助体系不完善、专业人才短缺等。可通过更新合适成年人库、监督落...

检察长视界丨知识产权检察综合履职模式的探索与优化

摘 要：当前，知识产权检察综合履职模式不断健全完善。要准确把握知识产权检察综合履职的内在要求，清醒认识面临的形势与挑战，因地制宜探寻综合履职优化路径，推动知识产权领域刑事、民事、行政、公益诉讼检察“四合一”机制深度融合，助推知识产权全方位保...

检察长视界丨预防未成年人犯罪中未检职能的内生与外延

摘 要：新修订施行的《预防未成年人犯罪法》大篇幅增加人民检察院在预防未成年人犯罪方面的职责内容，并将人民检察院作为预防未成年人犯罪的主体在总则中予以明确，赋予了新时代检察机关预防未成年人犯罪的使命任务。围绕贯彻落实最有利于未成年人原则，既要...

刑事检察丨利用网络游戏开设赌场犯罪的司法认定

摘 要：随着网络技术的迅速发展，利用网络游戏开设赌场犯罪高发，成为网络赌博的主要犯罪形式，隐蔽性强，犯罪链条长、涉案人员多，危害严重。但司法实践中对利用网络游戏开设赌场犯罪的定罪和量刑认识不一，需结合办案实践，对网游游戏平台、手机赌博APP...

刑事检察丨私募基金类非法集资犯罪办案难点及应对

摘 要：随着私募基金作为新型的经济活动受到广泛关注，以合法“私募基金”为幌子，向不特定社会公众非法募集资金的犯罪手法逐渐呈现爆发态势。私募基金的运行方式独特，导致司法办案中出现了立案难、取证难、认定难、追赃挽损难等方面的问题。可以通过优化“...

刑事检察丨少捕慎诉慎押刑事司法政策的意蕴与检察实践

摘 要：“少捕慎诉慎押”是中央根据当前犯罪结构形势提出的刑事司法政策，该司法政策以刑事法的谦抑性和慎刑思想作为基本理念，满足了社会公众对司法文明、人权保障的需求。作为强化检察裁量权行使的司法政策，少捕慎诉慎押以裁量权的实质化为内核，其贯彻落...

民事检察丨民间借贷领域刑民交叉问题再审视

摘 要：民间借贷领域刑民交叉现象突出，实践中对于刑事判决能否启动民事抗诉程序存在较大争议。结合刑事判决认定的事实并不当然影响民事判决认定的事实、涉嫌犯罪并不当然导致合同无效、刑事案件中的证据也并不当然在民事案件中予以采信等因素，刑事判决并不...

民事检察丨到期债权执行异议的审查路径及救济方式

摘 要：对到期债权的执行异议来源于代位权诉讼中次债务人对抗辩权的行使。在审查次债务人对到期债权的执行异议时，可以通过区分次债务人提出异议所对应的不同阶段，选择正确的异议处理方式，从而避免因审查路径不当，导致法律适用错误，影响权利人对救济方式...

行政检察丨行政违法行为检察监督与行政公益诉讼辨析

摘 要：《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》对行政违法行为检察监督与行政公益诉讼进行强调，但理论与实务界对二者之间的关系问题仍存在不同认识。通过对比分析，可以发现二者在权力属性、针对的行政违法行为范围以及监督模式等方面存在不...

行政检察丨做实基层行政检察工作的路径分析

摘 要：当前，基层行政检察的发展受困于“法”“案”“责”“人”四大壁垒，存在办案体量较小，职能作用发挥不充分等问题，对经济社会发展大局、检察工作全局贡献率还有待进一步提高，在满足人民群众公正司法新期待方面大有可为。做实基层行政检察，关键是在...

公益诉讼检察丨行政公益诉讼请求的确定规则

摘 要：诉讼请求是否精确决定了行政公益诉讼的制度目的能否顺利实现。检察机关提起行政公益诉讼的诉讼请求应当具体，明确向法院提出被告行政机关的履职内容、期限、方式。同时需要区分请求确认违法、履行职责以及撤销行政行为的应用场景，對行政机关的违法行...

公益诉讼检察丨行政公益诉讼法律监督质效之检视与提升

摘 要：当前行政公益诉讼法律监督质效不彰，主要原因在于其存在监督价值导向有所偏差、监督程序不尽规范、监督范围狭窄与监督依据单薄等诸多不足。应在恪守法律监督职能定位的同时，以“过程性、动态性监督”拓展法律监督视野，并完善相关配套机制，精准提出...

案件管理丨案件质量评查异议机制探究

摘 要：案件质量评查是检察业务管理的重要方式之一，是规范检察办案、提升案件质量的有效手段。作为加强内部监督的重要抓手，如何处理评查中产生的异议问题是实践中的难点。案件质量评查异议包括评查方案、评查标准、评查结果三个方面，评查工作原则不全、评...

案件管理丨刑事“案-件比”结构化运行分析

摘 要：基于结构化视角，可尝试从“纵向”“横向”“纵横交错”三个切面去观察刑事检察“案-件比”指标在实践中的运用。从上下级检察机关之间运行的“纵向”切面观察，采用同一“案-件比”测算公式不科学，应将基层院与市（分）院以上检察机关的测算公式加...

检察院建设丨新时代基层青年检察人才培养的思考

摘 要：检察工作进入新时代，基层青年检察人才培养面临“专精深”与“一专多能”的两难选择、多元化价值取向与培训方式滞后、考核指标与晋升机制不完善、人才流动性加大等挑战。福建省石狮市人民检察院面对挑战，通过做好人才培养系统设计、搭建多元成才平台...

检察院建设丨“重大项目到支部”党建工作法的基层实践与启示

摘 要：基层检察院为完成重大工作任务，需要从全院各部门抽调人员，产生党员无法正常参加组织生活、失管、漏管风险。江苏省张家港市人民检察院探索“重大项目到支部”党建工作法，即在重大、突发、需要从全院抽调力量组成专班攻坚的任务中，同步成立临时党支...