纵横“经纬” 破解所有者职责落地难题

——焦作市全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点调查

全国生态环境保护大会提出，“要始终坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境”“完善自然资源资产管理制度体系”。2021年6月中办、国办印发《全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点方案》，将开展试点作为统筹推进自然资源资产产权制度改革和落实统一行使全民所有自然资源资产所有者职责的一项重大改革举措。为落实和维护国家所有者权益，促进自然资源资产高效配置和保值，河南省用创造性思维解题，以“主张所有、行使权利、履行义务、承担责任、落实权益”五项所有者职责为“经线”，以土地、矿产、水、森林、草原、湿地等全民所有自然资源资产为“纬线”，从

“经纬”交叉中深挖自然资源资产产权制度改革难点、痛点、堵点，构建“五纵八横”体系，按照这一体系安排，焦作市探索出矿产资源开发的“北山模式”、自然资源资产损害赔偿的“行刑民”模式和储备土地的“双全模式”等，全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作取得突破。（剩余3235字）