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北宋时的京都开封，因为没人管理卫生，大街上污水横流，苍蝇遍地。国家成立了街道司，专管城市街道的清扫和积水的疏导工作，王珣被任命为领导。
王珣上任后，立刻让手下制定规章制度，明令禁止很多破坏环境的做法，并规定了严格的处理办法，比如私自往街上倒水，杖二十罚款十两；在街上便溺，杖三十罚款二十两等等。
告示贴出来后，每天都有被杖刑和罚款的，渐渐地，白天看不到公然违反命令的人了，可是到了晚上，那些人却变本加厉。（剩余338字）
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与其恐吓，不如引导
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