足协纵向约束下中超联赛规制困局与突破路径
摘 要：中国足球协会定位于兼顾“协助政府”和“服务会员”的双重目标，但实际上更多的是代表政府实施对职业联赛的纵向监管，导致中超联赛内部治理结构和俱乐部保护机制严重缺失。针对这一问题，研究基于激励性规制的理论框架，提出以下建议：一是提升俱乐部的自主权，构建涵盖多方参与的决策机制，强化应对足协纵向约束的抗衡势力；二是降低足协的行政职能与领导权威，使其致力于协调政府与俱乐部的目标一致性；三是从命令性规制转向激励式规制，推动政府从行政管理者向市场规制者的角色转变，使其更好地介入联赛治理、促进政府与市场主体良性互动；四是合理使用交叉补贴等激励性政策，完善职业联盟内部的自我治理机制。（剩余14783字）