职责“边界”为何突破？

——基层政府“非常规职责”的生成机理分析

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摘 要：现代政府追求清晰明确的职责体系，但实践中常出现超脱既有职责边界范围的履职行为，从而产生非正式职责或超额定职责，简称“非常规职责”。在“委托—代理”理论视域下考察职责跨界、职责扩容、职责共担三种“非常规职责”样态，可以发现基层政府“非常规职责”履职行为差异的原因是委托方与代理方“控制权”分包情况不同。（剩余19752字）

试读结束

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