领导干部自然资源资产离任审计碎片化困境破解

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【摘 要】 完善领导干部自然资源资产离任审计制度是审计服务于现代化国家治理体系的重要体现。针对自然资源资产离任审计面临的“碎片化”困境，需引入整体性治理理念予以缝合。研究运用整体性治理理论和方法工具，探究领导干部自然资源资产离任审计碎片化困境的现实表征、破解路径及实践完善方向。研究认为：领导干部自然资源资产离任审计碎片化困境表征为“目标碎片化”“内容碎片化”“过程碎片化”“数据碎片化”，立足“协同—整合—信任”重塑整体性治理下审计功能目标、内容重点、组织运用的框架体系；对审计服务资源环境治理，在制度设计上把握基本导向，在内容设计上推进全面覆盖，在规范设计上建构制度秩序，把完善领导干部自然资源资产审计制度同中国特色社会主义制度的坚持与自我完善、同生态文明制度建设相结合，加快建设人与自然和谐共生的现代化。（剩余13755字）