价值、势能和技术：预算绩效指标共识的形成机制

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摘 要：交互式对话理论认为，政府绩效评价是评价方、被评对象和利益相关者通过对话谋求共识的过程，而绩效指标则是共识的基础。基于该理论，以C镇构建部门整体支出核心绩效指标体系为案例，对多元主体通过对话形成预算绩效指标共识的研究发现：势能驱动、价值牵引和技术弥合机制促成了共识的形成。其中，政治势能对价值牵引产生深刻影响，而技术弥合则通过协调政治势能与价值牵引之间的关系，凝聚三种机制合力进而助力共识形成。（剩余19104字）

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