用制度创新破除国企改革“怪圈”

——如何应对“一放就活，一活就乱，一乱就收，一收就死”

中央经济工作会议指出，必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序，并将高质量完成国有企业改革深化提升行动列为重点任务。

对国企改革而言，其面临的循环“怪圈”是一个系统性问题，其根源深植于制度设计不足、管理哲学失衡、历史文化影响和市场机制不成熟等多个方面。破除怪圈需要创新性的制度设计，例如实施“弹性管控”机制、设立“交叉问责”机制、建立“沙盒监管”制度、引入“政策日落条款”和推行“柔性产权”制度等，以创造一个更加健康、可持续的国有企业发展环境

国有企业改革中的“一放就活，一活就乱，一乱就收，一收就死”循环，如同一道难解的经济治理魔咒，长期困扰着决策者和企业家。（剩余7697字）