共建团结:党建引领下的能人治村模式研究

——基于闽中鹭村的考察

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[摘  要] 在当前的村庄治理中,政府治理与村庄自治并未实现有效对接,特别是自下而上的自治轨道未被合理建设,导致部分治理问题无法得到解决。因此,需要有着强大组织力和整合力的党组织引领治理,在党管人才的原则下形成新的治理共同体,共建村庄团结,实现治理有效。使用田野调查研究方法,沿用“新双轨政治”的框架分析党建引领下能人治村的具体机制和治理成效,其核心是通过党建自上而下地引领一切治理工作,实现“上轨”的向下扎根,通过把能人吸纳进党组织,实现“下轨”的对上联系。(剩余14599字)

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