从“碎片化”到“整体性”：开发区综合行政执法改革何以可行?
——基于浙江省X 开发区的质性分析
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〔摘要〕 综合行政执法改革是深化行政管理体制改革、推动行政执法体制机制创新的重要内容。现阶段，开发区综合行政执法改革仍处于广泛探索阶段，相关理论研究的深度和广度还远远不够。文章基于整体性治理理论，构建“主体−技术−结构−过程−空间”五维分析框架，研析开发区综合行政执法普遍存在的主体困局、技术壁垒、结构藩篱、过程瓶颈和空间异质等“碎片化”问题，通过对浙江省X 开发区典型案例进行质性分析，探讨综合行政执法何以实现整体性变革。（剩余15167字）