论行政信赖保护体系中的权力外观责任

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摘 要： 权力 （利） 外观责任是信赖保护体系的重要一维， 但是目前行政信赖保护体系尚未涉及行政相对人对行政外观的信赖保护。 外观主义在行政法领域的适用和委托代理关系在行政过程中基础性和扩张性构成了权力外观责任适用的理论依据， 域内外的相关实践探索佐证了其适用的现实需求。 为调和权力外观责任的适用与职权法定原则、 公共利益可能产生的冲突， 应基于实质控权和利益平衡的立场进行制度建构。（剩余12369字）

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