目标驱动下的松散式联动： 基层治理创新的适应性逻辑
——基于东镇无产证小区的案例研究
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摘要：基层是承接着国家和社会的混合地带，面对复杂的一线治理场景和可能存在的“超纲”治理难题，治理创新就成为基层的适应性策略。以东镇无产证小区物业管理市场化创新过程为个案进行研究，通过构建“目标驱动下的松散式联动”的分析框架，进一步探寻基层治理创新的适应性逻辑内核。研究发现，基层治理主体在需求倒逼下会进行目标“硬化”，建立目标责任制，在目标驱动下，各主体可以在权威、道义、认知等层面进行松散式联动，推动治理创新的适应性发展，使其扎根基层并持续生产。（剩余19736字）