“银龄讲学”政策执行的制约因素与路径选择

——基于史密斯政策执行过程模型的分析

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摘 要：“银龄讲学”政策既是应对老龄化、发挥退休教师作用的关键举措，也是促进乡村教育公平和学习型社会建设的重要手段。该政策自2018年首次出台以来，便持续受到多方重视，实施范围不断扩大。教育部等十部门于2023年联合印发《国家银龄教师行动计划》，为各学段实施“银龄讲学”提供全面指导。为进一步提升政策执行效果，更好地发挥其综合效益，研究聚焦“政策执行过程”这一影响政策成效的核心环节，以史密斯政策执行过程模型为分析框架，深入探讨影响“银龄讲学”政策执行效果的制约因素，并据此提出相应的优化路径。（剩余14623字）