资源导刊

2022年02期

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《资源导刊》杂志是由中华人民共和国新闻出版总署、正式批准公开发行的优秀学术期刊

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月刊

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商业财经

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极简审批最优服务推动“万人助万企”活动不断深入开展 在“八个深化”上下功夫，奋力实现开门红、全年红……春节假期后的第一个工作日，全省“万人助万企”活动推进会议召开，进一步动员全省上下树牢起跑即冲刺、开局即决战的强烈意识，牢牢坚持稳字当头、稳中求进，锚定“两个确保”、实施“十大战略”，奋力实现...

自然资源部：两年内全面更新汇交集体土地所有权确权登记成果等 构建人与自然和谐共生的地球家园人与自然应和谐共生。当人类友好保护自然时，自然的回报是慷慨的;当人类粗暴掠夺自然时，自然的惩罚也是无情的。我们要深怀对自然的敬畏之心，尊重自然、顺应自然、保护自然，构建人与自然和谐共生的地球家园。 ——202...

韩正在推动黄河流域生态保护和高质量发展领导小组全体会议上强调：牢牢把握共同抓好大保护协同推进大治理的战略导向推动黄河流域生态保护和高质量发展不断取得新进展 1月19日，中共中央政治局常委、国务院副总理、推动黄河流域生态保护和高质量发展领导小组组长韩正在北京主持召开推动黄河流域生态保护和高质量发展领导小组全体会议。韩正表示，推动黄河流域生态保护和高质量发展，是以习近平同志为核心的党中央作出的重...
中国湿地保护管理顶层设计“四梁八柱”确立 1月10日，国家林业和草原局召开2022年第一季度新闻发布会。发布会表示，中国加入《湿地公约》30年来大力推进湿地保护修复，湿地生态状况持续改善，为全球湿地保护和合理利用作出了重要贡献。一是湿地保护法规制度体系日趋完备。2021年，中国出...
自然资源部部署开展2022年卫片执法 自然资源部近日印发《自然资源部办公厅关于开展2022年卫片执法工作的通知》（以下简称《通知》），部署开展2022年卫片执法工作，要求早发现、早制止、严查处各类自然资源违法行为，维护自然资源管理秩序，坚决遏制新增乱占耕地建房，严格保护耕地和矿...

全省自然资源系统党史学习教育总结会议要求：构建常态长效机制持续巩固拓展党史学习教育成果 1月28日，河南省自然资源厅召开全省自然资源系统党史学习教育总结视频会议。会议指出，党史学习教育开展以来，全省系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”为目标要求，把“学党史、悟思想、办...
河南省第三次全国国土调查主要数据公布 近日，河南省自然资源厅、省统计局联合发布《河南省第三次全国国土调查主要数据公报》，公布全省“三调”主要数据成果。耕地耕地751.41万公顷（11271.10万亩）。其中，水田68.20万公顷（1022.91万亩），占9.08%;水浇地4...
河南推进“多规合一”村庄规划编制 日前，记者从河南省自然资源厅获悉，自2022年3月1日起施行的《河南省乡村振兴促进条例》（以下简称《条例》），明确规定了村庄规划编制的任务和要求，确保全省乡村振兴发展有遵循、建设有依据。《条例》明确，乡村振兴规划的编制，应当与国土空间规划...
河南省自然资源厅深入开展以案促改以案促治工作 近日，河南省自然资源厅10个厅属单位党支部（党委）先后组织召开以案促改以案促治专题组织（民主）生活会，认真贯彻厅党组关于进一步开展以案促改以案促治的部署要求，推进全面从严治党不断向纵深发展。为开好民主（组织）生活会，各党组织在会前认真学习...
河南省开通用地审批“直通车” 从2022年1月1日起，河南省改革用地审批制度，开通县（市）、省级及以上开发区用地审批“直通车”，全面重塑用地报批流程，进一步扩大县级及开发区用地自主权，提高土地资源配置效率。根据新的用地报批流程，河南省各县（市）建设用地由县（市）直报省...
河南推进《河南省露天矿山综合治理和生态修复条例》立法工作 1月7日，河南省自然资源厅召开《河南省露天矿山综合治理和生态修复条例》立法工作推进会。会议要求，一要统筹人员配备。吸收专业人才进入立法专班，为立法工作做好专业技术支撑。二要压缩工作时间。法规处制定立法所需材料目录和清单，各专班成员单位按时...
河南省自然资源厅部署产业园用地情况总调查工作 1月6日，河南省自然资源厅组织召开产业园用地情况总调查工作视频推进会，学习贯彻自然资源部关于产业园用地情况总调查（补充调查）、临时用地管理、土地二级市场建设等工作的最新要求。会议要求，一要“应调尽调”，完成产业园用地情况总调查。坚持问题导...
河南对矿山综合整治和生态修复工作提出新要求 1月6日，河南省矿山综合整治和生态修复工作领导小组办公室召开第四次例会。会议要求，一要扛稳扛牢生态保护政治责任，以矿山综合整治和生态修复整治月活动为契机，严格按照省委、省政府“控新治旧”“从严整治”的工作要求，坚持“零容忍”遏制新增，扎实...

敬业福，送给最美的他们 当大红灯笼高高挂起，家家户户飘出诱人的饺子香味儿……我国最重要的传统节日——春节如约而至。新春佳节，亲朋好友欢聚一堂，处处洋溢着欢乐的喜庆气氛。然而，每年这个时候，总有这样一群人在“逆势而行”，他们舍“小家”顾“大家”，主动放弃与家人团聚的...

构建统一的国土空间规划标准体系 日前，自然资源部、国家标准化管理委员会联合印发《国土空间规划技术标准体系建设三年行动计划（2021～2023年）》（以下简称《行动计划》）。自然资源部科技发展司、国土空间规划局负责人就有关问题回答了记者提问。问：请问印发《行动计划》的主要...

加强信息平台建设助力规划用地管理 长期以来，河南省项目建设规划用地“一书三证”（建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建筑工程规划许可证、乡村建设规划许可证）缺乏统一管理手段。为进一步实现全省规划用地审批流程、信息数据平台、审批管理体系、监管方式“四统一”，省自然资源厅积...

以案促改护“中原粮仓” 耕地是粮食生产的命根子。河南作为产粮大省、耕地保护大省，如何以“长牙齿”的硬措施坚决守住全省耕地保护红线？近年来，河南省纪委监委驻省自然资源厅纪检监察组（以下简称“驻厅纪检监察组”）深入开展以案促改，严查土地领域借土生金、借地敛财的腐败案件...
开封市示范区：“四大体系”筑牢耕地监管堡垒 为破解乱占滥用土地、破坏耕地等违法行为时有发生，严重损害资源权益和群众利益这一突出问题，近年来，开封市自然资源和规划局经济技术开发区分局充分发挥职能，积极打造“全区覆盖、社会监督、阵地建设、科技支撑”四大体系，不断提高执法监察水平，积极做好...
濮阳市：打造不动产登记便民“新模式” 24类业务“一网通办”、95%的业务“20分钟办结”、实现“交房即发证”……这是濮阳市自然资源和规划局在2021年不动产登记工作答卷上写下的一项项扎实成绩。近年来，濮阳市自然资源和规划局牢固树立为民服务宗旨，践行“我为群众办实事”，聚焦群...
永城：规划先行绘蓝图 漫步于永城市城区的大街小巷，宽敞的道路两旁树木成行，公园广场布局均衡、景致优美，幸福社区功能完善、花团锦簇……而这得益于该市坚持以规划引领城市发展的理念。近年来，永城市不断强化城乡规划编制，围绕建设大城市、发展大产业、构建大交通、实施大生...
立足小窗口服务大民生 “这次审批真快，太感谢了！”近日，淅川县祥瑞置业有限公司相关负责人将一封感谢信递到县不动产登记服务中心工作人员手中。原来，在接到祥瑞职业有限公司提交的竣工验收申请后，淅川县不动产登记服务中心联合县城乡建设局积极与有关单位沟通协调，当天就完...
郏县：让矿山披绿生金 隆冬时节，雪后初霁，站在郏县茨芭镇中蛇山上远眺，层层叠叠的梯田从山脚一直盘旋到山顶，一行行排列整齐的马尾松、山茱萸的树枝上积了一层薄薄的雪，错落有致地分布在山峦间，犹如一幅水墨画。昔日矿渣遍地、尘土飞扬的矿山已是旧貌换新颜，重新披上了绿装，...
宝丰：盘活低效地守住饭碗田 “2021年，我们实施了2个批次总规模约6500亩的补充耕地储备项目，可新增耕地面积5400亩，组织开展总规模2901.55亩的历史遗留废弃矿山修复治理、废弃矿山地质环境恢复与综合治理项目，实施后可新增耕地2620亩，盘活闲置低效用地972...
矿山重现一片绿 “截至目前，我们已开展动态巡查836次，整改安全生产隐患1776处;行政立案24起，处罚108万元;刑事立案7起，对12人采取刑事强制措施，起到了打击一方、震慑一片效果。”近日，在中国铝业股份有限公司陕县观音堂南谢村铝土矿生态修复现场，三门...

乡村规划托起振兴梦 迎着冬日的暖阳，记者来到被誉为“地平线下古村落，民居史上活化石”的三门峡市陕州区曲村，一股“进村不见人，见树不见村”的神秘感扑面而来。 “自2016年开展定点帮扶以来，我们以规划为引领，围绕地坑院特色走出了一条以推动村风民风转变、大力发展民...
“暖心房”里话幸福 “感谢党的好政策，让我们这些孤寡老人过上了老有所依的幸福生活。” “真没想老了还能住进这么漂亮的小洋房！原来俺家又潮又暗，跟这比，简直一个在天上，一个在地下。” “一帮老伙计在一起，没事聊聊天、锻炼锻炼身体，这日子别提有多美了！”…… 春节...
古村绽放新活力 1月26日，随着春节临近，焦作市中站区龙翔街道的周窑村逐渐热闹起来，大街小巷里游人如织。通过打造“周窑十八坊”，百年古村焕发出新活力，摇身变成了网红打卡地，吸引了大批游客前来游玩。 “正是因为高起点规划、大手笔建设，才有了如今的周窑十八坊。...
绘就美丽乡村新蓝图 排列有序的路灯，错落有致的农家房，蜿蜒曲折的乡间小道，歌舞飞扬的文化广场……1月20日，来到睢县党李村，呈现在眼前的是一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明的和谐、宜居、幸福景象。规划绘蓝图 “我们村被乡党委、政府表彰为美丽乡村样板、人居环境典...

保住粮田修复亲情 随着春节的脚步越来越近，家家户户喜迎新春，人人脸上洋溢着幸福的笑容。扶沟县扶亭街道办事处何老行政村农民何天来（化名）的心情随着重新入住儿子家也变得好了起来。何天来，今年七十有余，是个普通农民。他和老伴儿跟着儿子一起生活，全家人同住在一个大...
母女齐上阵并肩战疫情 “你好，哪儿的车？去哪儿？几个人？请带上手机，下车测量体温，扫码填写信息。”寒冬腊月，突如其来的疫情让即将到来的春节少了些许的热闹，在新县自然资源局东风社区抗疫服务站，一对母女正在对过往的车辆人员进行检查。俗话说，打虎亲兄弟，上阵父子兵。...
现场丈量揭事实 “吴所长，谢谢你帮了俺的大忙。”1月19日上午10点，新蔡县顿岗乡祖师庙村村民张三林（化名）走进国土资源所办公室，将一封手写的感谢信递给所长吴伟。事情还得从几天前说起。徐良（化名）和张三林为东西邻居，徐良的房子多年前已建成，并在西侧留下3...
上门化解种树纠纷 “谢谢陈队长，这马上就要过春节了，如果没有你们从中撮合，我和居委会的矛盾不知何时才能了结。”近日，家住邓州市湍河街道王车场社区的居民任平（化名）激动地握着该市土地监察大队林业野保中队队长陈勇的手连连致谢。虽说在农村房前屋后种树是常有之事，...

新密：筑牢森林“防火墙” “通过创新和完善防火工作机制，我市已连续7年无森林火灾发生，有效保护了森林资源和人民生命财产安全。”谈及森林防火工作，新密市林业局相关负责人介绍。近年来，新密市在实践中不断创新工作机制，推动森林防火工作标准化、规范化、法制化，森林火灾预防...
“点石成绿”换新颜 “在坡陡沟深、机械上不去的地方，我们就依靠人工挖穴，采取车拉、人背及多级提灌的方式运水上山，现已完成造林2.61万亩。”说起石漠化区域造林的不易，淅川县林业局相关负责人感叹。入冬以来，淅川以科学绿化为遵循，突出荒山造林、产业造林、森林乡村...
尉氏县：造林绿化扮靓乡村“颜值” 走进尉氏县南曹乡，四处可见的新栽苗木笔直挺拔，树下搭配种植的花草交错有序，洋溢着一派生机盎然的景象，让村民们感受着“绿色”带来的幸福变化。近年来，尉氏县统筹乡村振兴、人居环境整治、国土绿化工作要求，积极探索研究乡村绿化、彩化、果化、财化的...
修武县国土绿化工作实现提质增效 2月7日，春节后上班第一天，修武县云台山镇山区人头攒动、热闹异常，挖坑、栽苗、填埋、浇水……20多个单位的工作人员正在现场忙碌地植树，一场春季义务植树活动迅速在全县拉开帷幕。 “春节后开展春季植树已成为全县的惯例，每年都会有很多人参与。”在...

“寻金探宝”铸辉煌 2021年是“十四五”开局之年，河南省地质矿产勘查开发局突出服务政府、服务社会、服务市场“三个服务”工作导向，坚持项目为王，加强工作谋划，强化创新驱动，统筹疫情防控、防灾救灾和转型发展，在服务国家重大战略、保障资源环境安全、推进“一带一路”...
危难之处显身手 在豫中大地有这样一支队伍，他们立足本职，面向社会，管理严格。作风过硬，关键时刻站得出来，危急时刻冲得上去，参与国内多起矿山事故抢险救援，以精湛的救援施工技术和“行动迅速、敢打硬仗、不畏艰险、无私奉献”的精神风貌赢得了社会的广泛赞誉。他们就是...
深耕细作开新局 经营收入同比增长9.2%，利润同比增长10.26%，人均收入增长7.2%，顺利完成上级下达的经济指标…… 2021年，面对机遇和挑战，河南省地质矿产勘查开发局第一地质矿产调查院（以下简称“地矿一院”）始终保持昂扬奋进的状态，专注高质量转型发...
贫水村群众喝上“幸福水” “终于再也不用掐点用水了！”日前，在三门峡市湖滨区磁钟乡南鹿坡村施工现场，随着水泵的打开，来自地下600米深处的井水喷涌而出，现场群众一片欢呼雀跃，犹如久旱的禾苗终于迎来了甘霖。历时1年，河南省地质矿产勘查开发局第三地质勘查院依托地勘专业...

用地图描绘“出彩河南” “这份地图做得非常好，一眼就看明白了‘两个确保’的发展格局。”在河南省“两会”上，省政协委员蒋士卿捧着“两会”用图高兴地说道。《2022河南“两会”用图》是由河南省自然资源厅指导，省测绘地理信息技术中心承办，省地图院编制的。为更好呈现河南...
按下地理信息产业发展“加速键” “作为自然资源管理部门，我们通过宣传推介、试点项目申建、链条招商等工作，积极助力空间地理信息与5G融合应用试验区建设。”近日，说起空间地理信息与5G融合应用试验区建设工作，鹤壁市自然资源和规划局局长唐友才告诉记者。自2020年7月全国首家...

鞠躬尽瘁写忠诚 “安阳内黄也有病例了，不知道咋样？不行的话，就赶紧让测区外业职工都回来吧，别过年回不来了……”1月9日上午11时17分，因积劳成疾住院治疗的河南省测绘工程院副院长张留民在重症监护室打电话给该院生产科科长牛永力，焦急询问年底收测和项目回款情况...
张少杰：见义勇为显担当 近日，巩义市委宣传部、巩义市融媒体中心向社会发布2021“感动巩义”年度人物，巩义市自然资源和规划局监察大队科员张少杰光荣入选。 2018年，张少杰转业到原巩义市国土资源局工作。作为一名有着16年军旅生涯的共产党员，他始终保持在部队养成的雷...
铺好“富民路” 点亮“振兴梦” 他是“全国乡村振兴青年先锋”，从自然资源管理转向驻村帮扶工作，他积极投身一线，用心用情用力为群众做实事、办好事、解难题，在持续巩固脱贫攻坚成果的同时，奋力助推乡村振兴。他就是漯河市自然资源和规划局驻临颍县瓦店镇七里头村第一书记张琳。驻村帮...
李源汇：“钻”出来的技术能手 面对机遇，他放弃优越条件毅然奔赴生产一线;面对挑战，他勇挑重担，攻克一个又一个难关……他就是河南省资源环境调查四院下属的河南省大口径钻井工程技术研究中心副主任——李源汇。工作以来，他主动投身钻机一线，积极开展科技创新，用攻坚克难的勇气和精...

不规范登记行为会否影响诉讼时效起算点 案例 1981年，村民马某经乡政府批准取得一处宅基地（以下简称“案涉宅基地”）并建成住房。2002年6月，区政府为马某颁发了第316号集体土地使用证（以下简称“316号证”），证载面积296平方米。2007年，因子女上学，马某一家搬至...
对已登记的宅基地权属有争议能否提起行政诉讼 案例 1995年4月，某村村民甲按程序向所在村组申请并获批准一处宅基地并建成住宅。2016年，全县农村宅基地确权登记，为其颁发了集体土地使用证，该证载明：土地使用权人为甲，土地所有权人为该村一、二组集体所有，用途为农村宅基地。村民乙的...
工业厂房能否以间为单元办理首次登记 案情 A单位向不动产登记机构申请以间为单元办理a工业厂房的首次登记。a工业厂房为标准化厂房，位于某市一个工业园区内。不动产登记机构能否依申请为其办理以间为单元的首次登记？分析随着我国经济的发展和新型城镇化的推进，工业用地由于...

规划编制监督管理机制构建的美国经验及启示 国土空间规划涉及要素多、主体多、利益关系复杂，编制过程中要时时考虑不同相关主体的诉求。要实现国土空间规划的科学性、社会性和公益性，在规划编制过程中须构建相应的监督管理机制。实践中，当前我国国土空间规划编制过程中的监督管理主要依靠行政监督与事...
为了“一张蓝图干到底” 时值深冬，福建省厦门市海沧大屏山郊野公园内依旧人来人往。很多人不知道的是，这里曾经要建设一座星级酒店。在当时的城乡总体规划、土地利用总体规划中，这块土地都是作为建设用地使用的，项目实施似乎不存在障碍。然而在“多规合一”的“一张蓝图”上，项目...

湿地美景入画来 2月2日是第26个世界湿地日，主题是“珍爱湿地人与自然和谐共生”，旨在强调湿地对人类和地球健康的重要性，鼓励公众采取行动保护与可持续利用湿地。湿地和森林、海洋并称为全球三大生态系统，被誉为“地球之肾”，具有重要的生态功能。近年来，河南持...

儿时的年味 小时候，一进腊月，日子是掰着手指头数着过的。我们坐在村里的戏台上，欢天喜地地扯着喉咙喊：“二十三，吃灶糖;二十四，把屋扫;二十五，磨豆腐;二十六，买块肉;二十七，杀个鸡;二十八，贴花花;二十九，蒸馒头……”大年三十一到，散发着浓浓年味的春节...
舌尖上的腊味 秋风起，食腊味。前些天，我与朋友在南京闲逛，突然看到街道旁挂满的各种腊味。许是触景生情吧，让我想起远在昆明的母亲，此时的她也正在腌腊肉、灌腊肠，正等我回到她身边共享美美的腊味。在南方地区，并不是只有腊月才做腊味。其实，吃腊味是南方人的一种...
大自然赋 为深入学习贯彻习近平生态文明思想，讲好自然资源故事，凝聚奋进“十四五”、建功新时代的强大动力，河南省自然资源厅党的建设工作领导小组于2021年4月～10月在全省自然资源系统组织开展了以“我与山水林田湖草的故事”为主题的征文活动，并评出40多...
我们自然资源人 九州之央，大河之南十万儿女有一个共同使命守护自然资源万顷田野，千重稻菽我们牢牢守住耕地保护红线青山还黛，绿水复碧做好生态修复，统筹山水林田黄河岸边，蓝图初现生态廊道犹如“绿色飘带” 依偎在母亲河畔 “磐石行动”，卫片执法保...