上海人大月刊

2025年11期

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本刊以宣传人民代表大会制度、宣传社会主义民主与法制建设为办刊宗旨，巾近市人大常委会、贴近区县、贴近人大代表，着力架起常委... 展开

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月刊

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时政综合

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学习习近平法治思想推进高质量地方立法 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持“两个结合”，从战略和全局高度定位法治、布局法治、厉行法治，大力推进全面依法治国，创造性提出一系列新理念新思想新战略，形成了习近平法治思想。在人大立法工作中，我们要始终坚持党的领导，把体现人民意...

深入学习习近平法治思想充分发挥人大职能作用 在大家的共同努力下，本次常委会审议10件法规草案，表决通过其中的6件。审议通过2件法规打包修改、废止决定。听取审议3项监督工作报告，听取讨论1项重大事项报告，作出预算调整决定，通过人事任免事项，组织宪法宣誓仪式，顺利完成各项议程。修改的《...

推动“政策找人让“上海服务”招牌更加闪亮 重复检查耗时耗力、政策推送不够精准、职业打假损害诚信……如何持续优化营商环境，激发经营主体活力，实现监管与发展的双赢，确保政策“福利”真正惠及企业？为进一步贯彻落实中央和市委关于优化营商环境的最新决策部署，对标国际高标准经贸规则，今年，市...
优化营商环境再升级精准惠企助企护企 营商环境是城市发展的核心竞争力。为持续激发经营主体活力、构筑更加公平透明的制度环境，上海再次迈出法治化建设的关键一步——11月26日，市十六届人大常委会第二十五次会议表决通过关于修改《上海市优化营商环境条例》（简称《条例》）的决定。新修改的...
打造共建共治共享世界级滨水区 黄浦江、苏州河是上海建设卓越的全球城市的代表性空间和标志性载体。为深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，认真践行人民城市重要理念，2021年11月，市人大常委会制定《上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例》。今年，为学习贯彻中央城市工...
提升地标能级塑品牌建设全龄友好空间 黄浦江、苏州河沿岸各区段发展不平衡，如何规划？新经济业态发展、全龄友好设施建设还有哪些提升空间？如何深化文体商旅展的联动，为“一江一河”注入更多活力？…… 11月25日下午，市十六届人大常委会第二十五次会议对本市贯彻实施《上海市黄浦江苏州河...
立法赋能人大监督持续提质增效 监督权是宪法赋予人大的一项重要职权，人大监督是党和国家监督体系的重要组成部分。为更好适应新形势新要求，市人大常委会全面贯彻新修改的监督法，系统梳理总结近年来市、区人大监督工作实践经验，制定本市人大常委会监督工作的第一部综合性法规——《上海市...

奋楫扬帆探新路经济护航显担当 随着全面深化改革进入深水区，高水平对外开放进入新阶段，全社会对于经济工作越来越关注，市人大财政经济委员会（简称市人大财经委）肩负的相关立法和监督任务越来越繁重。2023年市十六届人大常委会履职以来，市人大财经委持续保持快节奏、高强度，大力度...
“度”量经济脉动解码发展动能 未来五年怎么干？“开门纳谏”的2万多条建议折射民生关切。优化营商环境永远在路上，五年内四次修法体现“精细服务”。观察点查“病灶”解难题，“数据向好”与“感受向暖”同频共振。……面对复杂严峻的经济环境，如何迎难而上？面对人民群众的美好向往，如...

从《中国（上海）自由贸易试验区条例修订看浦东新区管理措施的“固化“ 中共中央、国务院2021年发布的《关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》明确提出“对暂无法律法规或明确规定的领域，支持浦东先行制定相关管理措施”，并要求将“探索形成的好经验好做法适时以法规规章等形式固化下来”。这...

杨浦人大：将社区（运动）健康师纳入人大监督 作为健康服务“最后一公里”，社区的运动健康指导水平直接关系居民生活质量。近年来，杨浦区人大常委会聚焦居民健康需求痛点，将社区（运动）健康师项目纳入重点监督事项，经五年持续跟踪监督，推动项目从试点走向全域覆盖，填补社区专业运动指导空白，提升...
宝山人大：监督助推社区卫生服务强基增能 家门口就能做检查，手机一点就能送药上门，覆盖宝山全域的“健康网”正越织越密。近日，宝山区九届人大常委会第三十三次会议听取和审议了《宝山区社区卫生服务强基增能三年（2023-2025年）行动计划》实施情况报告。三年来，区人大常委会以“一线工作...
奉贤人大：“双进双转”为全过程人民民主注入法治新动能 今年以来，奉贤区人大常委会创新推出“双进双转”机制，即“人大代表进法院、检察院，法官、检察官进人大代表联系群众平台（‘双融双促’点）”，以及“人大代表建议与司法建议、检察建议双向衔接转化”，推动人大履职与“两院”工作双向赋能。开门纳谏、专...
一线协商“全覆盖”：让民生声音无遗漏 今年2月至9月，松江区人大常委会聚焦基层就业服务提质增效，持续开展“多层协商、凝聚共识”的人大协商活动，通过平等对话、共商共议广纳民意，助推“15分钟就业服务圈”建设落地见效。一线协商“全覆盖”：让民生声音无遗漏“15分钟就业服务圈好不好用...
浦东金杨新村街道：民声入剧民主落地实景演绎基层民主实践新表达 11月4日，浦东新区金杨新村街道人大工委举办情景话剧专场活动，生动展示“全过程人民民主最佳实践地——金杨模式”的探索成果。情景话剧《心声新生》由真实事件改编，讲述了一块让居民烦心的“荒地”，通过人大代表调研、协商、推动、监督，最后变成居民...

浦东潍坊新村街道:共建全龄友好社区下一段美好从“议”开始 近日，浦东新区人大上钢新村街道工委召开人大代表项目化履职三周年座谈会，系统总结该创新机制的实施成效。三年来，街道人大工委推动代表履职从“带着耳朵倾听收集”向“带着专业、整合资源、解决问题”深化升级，构建“群众期盼—代表建议—履职项目—民生实...
浦东上钢新村街道：“代表项目化履职”写好民生答卷 复兴岛是黄浦江畔唯一的内陆岛屿，曾经是上海中心城区的一片慢生活“秘境”。面对复兴岛从“留白岛”转型“顶流岛”带来的新发展课题，杨浦区人大代表定海路街道小组依托岛内外人大践行全过程人民民主实践站点深入听民声、察民情、聚民智、解民忧，用实际行动...
杨浦定海路街道：代表发力助推“留白岛”转型“顶流岛” 复兴岛是黄浦江畔唯一的内陆岛屿，曾经是上海中心城区的一片慢生活“秘境”。面对从“留白岛"转型“顶流岛"带来的新发展课题，杨浦区人大代表定海路街道小组依托岛内外人大践行全过程人民民主实践站点深入听民声、察民情、聚民智、解民...
宝山月浦镇:民主议事赋能家园焕新颜 清晨的阳光穿过紫藤花架，洒在宝山区月浦镇昱翠家苑中心广场的地面彩绘上，孩子们围着科普互动装置叽叽喳喳，几位老人坐在休憩区闲话家常……这幅充满生机的画面，是社区民主议事的最新成果。通过党建引领、代表牵头、居民参与，原本设施老化、功能单一的小区...
嘉定南翔镇:代表履职“穿针引线” 攻克老镇供水难题 “以前水龙头一打开，水流小得像细线，高峰期做饭得错开时间，洗澡要去公共澡堂。改造之后，水流量足得很，洗澡都痛快多了！”家住嘉定区南翔镇虹翔社区的卫阿姨拧开自家水龙头，看着哗哗流出的自来水，脸上笑开了花。虹翔社区现有散户区共和街北段、生产街散...
奉贤海湾镇：五四便民场所的“代表答卷” “民有所呼，我有所应”是代表履职的重要职责，更是全过程人民民主的生动实践。奉贤区海湾镇人大以“智绘湾”议事五步法为抓手，引导人大代表从“民意传声筒”向“治理实践者”角色转变，切实推动民生实事落地落实。把脉问诊解民忧：从“民声喧哗”到 “民...
青浦白鹤镇：“亮剑”沉疴痼疾呵护绿水青山 “以前啊，这高速公路旁，一眼望去，坟头简直比庄稼还多，心里堵得很。现在再看，一片绿油油，舒坦多了！”秋日的阳光里，青浦区白鹤镇鹤联村村民袁超回乡指着眼前一片复绿的土地，露出欣慰笑容，这是区、镇人大代表全力助推打好散埋乱葬整治攻坚战的结果。 ...

聚力治理“老小旧” 绘就宜居“新画卷” 上南六村，这个建于上世纪八十年代的小区，138幢住宅楼里居住着2929户居民，是浦东新区周家渡街道最大最典型的老旧小区。电路老化、燃气隐患、公共空间匮乏“三座大山”压在居民心头。然而，这一切都在悄然发生改变——浦东新区人大代表、上南六村居民...
倾听童声汇民意履职为民育未来 “校长，我觉得小区里适合我们玩的地方太少了，能不能让社区多建一些儿童活动场所？”“叔叔阿姨，放学时校门口太挤了，我有一个想法想跟大家讨论一下。”这是发生在黄浦区蓬莱路第二小学“蓬莱小镇议事厅”里的场景：孩子们围坐在黄浦区人大代表、校长余祯以...
代表聚力破解小区物业治理难题 在基层治理实践中，物业费调价、物业公司选聘历来是老旧小区治理中的“硬骨头”。在静安区北站街道浦联小区关乎30年老旧小区可持续发展的“攻坚战”中，静安区人大代表、晋元居民区党总支书记潘亚芬以“集民意、访民情、解民忧、纾民困”的初心，用脚步丈量...
坚定奔跑在履职路上 她是技术专家，也是群众身边的“贴心代表”。从初任代表时的无措到成为预算审查行家，从车间“设备神医”到群众信任的代言人，宝山区人大代表、宝钢股份有限公司能环部首席工程师杨镇的履职之路好似一场马拉松——有起步时的踉跄，有中途的疲惫，更有突破极限...

法治讯息 中国—东盟自贸区3.0版升级议定书签署2025年10月28日，中方代表与东盟方代表签署中国—东盟自贸区3.0版升级议定书（以下简称议定书）。议定书适应国际经贸新趋势，积极吸纳国际高标准规则，探索制定符合区域经贸合作特点的新兴领域规则。议定书...

意向成交额达834.9亿美元，创历史新高第八届进博会：共享商机，“与天下同利” 11月10日，第八届中国国际进口博览会（简称进博会）闭幕。这场全球经贸盛会成交活跃，按一年计意向成交额达834.9亿美元，比上届增长4.4%，创历史新高。本届进博会是党的二十届四中全会胜利召开后举办的首场重要经济外交活动，成效显著，实现了预...
加强依法行政建设法治政府 习近平总书记指出，“法治是中国式现代化的重要保障” “全面依法治国是一个系统工程……法治政府建设是重点任务和主体工程，要率先突破，用法治给行政权力定规矩、划界限”。“十四五”时期，在市委、市政府的坚强领导下，上海市以习近平法治思想为指导，深...

电梯加装开工后部分业主反悔阻挠 老旧小区加装电梯本是惠民工程，且加装事先已经业主大会依法表决同意。就在工程队进场时，部分业主却突然阻拦，不同意加装电梯。加装电梯工程能否继续？人民法院怎么判？【案情回放】曹先生等人是宝山区某小区的业主，2020年7月，该小区就加装电梯事项表...

新时代上海地方人大制度理论与实践研讨会召开 11月19日，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度——新时代上海地方人大制度理论与实践研讨会在兴华宾馆举行。会上，上海人大工作研究会集体课题组组长施凯，研究会副会长、上海外国语大学国际关系与公共事务学院党总支书记郭树勇分别介绍了课题《运行...
谱写人大信访工作高质量发展新篇章 上海市人大常委会信访办始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，积极探索适应新时代人大信访工作的新思路、新方法，不断创新完善人大信访工作新机制，把人大信访深度融入立法、监...

AI与艺术节：让城市在理性与诗意间生长 鲁迅先生说：我家后园墙外有两棵树，一棵是枣树，另一棵也是枣树。在日前举办的第24届中国上海国际艺术节“城市文化，国际对话”论坛上，北京大学计算机学院党委副书记、教授马思伟为这句令众多学子困惑的话给出了绝妙的分析：“算法，会认为这句话的意思是...
多方协同发力护航上海直播经济高质量发展 当前，直播经济深度融入社会经济各领域，深刻改变生产、生活与消费方式，成为激活消费潜能、拉动内需增长、赋能实体经济、促进就业的重要引擎。抢占直播高地已成为上海、杭州、广州、重庆等城市的重要发力方向。依托成熟商业氛围、国际化品牌资源及数字产业优...

新书架 《涉外法治论纲》黄惠康/著社会科学文献出版社适逢习近平法治思想暨“坚持统筹推进国内法治和涉外法治”治国方略应运而生五周年，本书意在对涉外法治的相关内容进行体系化研究。全书分为上下两篇。上篇为涉外法治的基本理论问题，对涉外法治的基本概...
山海情长·援梦印记 2024年7月8日，我怀着忐忑与激动交织的心情，来到了海拔1314米、北纬23°26′的云南省普洱市，挂职于市农业农村局区域协作与社会帮扶科。从上海金山区漕泾镇熟悉的田埂到普洱层叠起伏的深山，我把“调研、实干、共情、初心”八字方针...
七律·“国字号”立法联系点十年礼赞 十年前，全国人大常委会法制工作委员会贯彻落实党的十八届四中全会部署要求，于2015年7月设立了上海虹桥、江西景德镇、湖北襄阳、甘肃临洮首批4个“国字号"基层立法联系点，由此拉开了这一植根基层、连接民意的民主载体建设和发展的序幕。 ...