上海人大月刊

2025年01期

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本刊以宣传人民代表大会制度、宣传社会主义民主与法制建设为办刊宗旨，巾近市人大常委会、贴近区县、贴近人大代表，着力架起常委... 展开

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月刊

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时政综合

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坚定道路自信理论自信制度自信文化自信继续把人民代表大会制度坚持好完善好运行好 习近平在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上发表重要讲话 2024年9月14日，中共中央、全国人大常委会在人民大会堂隆重举行庆祝全国人民代表大会成立70周年大会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，...
践行全过程人民民主推动人大工作高质量发展 赵乐际委员长在上海考察时强调 2024年8月28日至30日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长赵乐际在浙江、上海调研。他强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十届三中全会精神，认真履行宪法赋予的职责，保证...
把全过程人民民主重大理念贯穿到城市发展各方面 深入学习贯彻习近平总书记全过程人民民主重大理念座谈会在上海召开李鸿忠陈吉宁出席并讲话2024年11月2日，深入学习贯彻习近平总书记全过程人民民主重大理念座谈会在上海召开。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长李鸿忠，中共中央政治局委员...
推动上海人大各项工作高质量发展、迈上新台阶 陈吉宁在上海市庆祝人民代表大会成立70周年大会上发表讲话2024年9月18日，上海市庆祝人民代表大会成立70周年大会举行。市委书记陈吉宁在会上强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、在庆祝全国人民代表大会成...

贯彻市委全会精神围绕中心大局推进各项工作 2024年12月31日上海市人大常委会主任黄莉新在大家共同努力下，本次常委会会议审议7件法规草案，表决通过其中的6件；听取和讨论2项重大事项报告；审议了常委会工作报告、关于十六届人大三次会议有关事项的草案，通过相关人事任免事项，举行宪法...

守正创新实干争先为改革发展提供高质量法治保障 2024年是全国人民代表大会成立70周年，也是全过程人民民主重大理念提出5周年。过去的一年，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委坚强领导下，各项工作取得新成效新成绩。2024年，上海市人大常委会协助市委召开上海市...

守正创新担使命凝心聚力助发展 2024年，是中华人民共和国成立75周年、全国人民代表大会成立70周年、全过程人民民主重大理念提出5周年。这一年，赵乐际委员长来沪调研，对上海人大工作和践行全过程人民民主给予充分肯定，要求我们打造展示中国全过程人民民主优势的上海窗口，令我们...
亮点一：隆重庆祝全国人民代表大会成立70周年 2024年是全国人民代表大会成立70周年。9月14日，庆祝全国人民代表大会成立70周年大会隆重举行。习近平总书记发表的重要讲话总结光辉历程、科学指引方向，是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的最新成果。市人大常委会加强学习，...
亮点二：纪念全过程人民民主重大理念提出5周年 2019年11月2日，习近平总书记考察全国人大常委会法工委虹桥街道基层立法联系点时，第一次提出“人民民主是一种全过程的民主”。全过程人民民主重大理念的提出，为新时代坚定不移发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明提供了重要遵循。在这一重大...
亮点三：全面加强人大党的制度建设和责任体系建设 去年以来，市人大常委会坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，全面加强坚持党的领导的制度体系和责任体系建设。坚持用党的创新理论凝心铸魂，认真执行“第一议题”制度，把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为常委会会议的重要议程，深入学习...
亮点四：掀开新征程长三角人大工作协作新篇章 学习贯彻习近平总书记在深入推进长三角一体化发展座谈会上重要讲话精神，落实长三角地区主要领导座谈会部署要求，在上海召开三省一市人大常委会主任座谈会，推动签署新一轮区域人大工作协作机制协议，首次编制三年协同立法工作计划，通过关于进一步完善协同立...
亮点五：完善“五个中心”建设法治保障体系 2023年，习近平总书记到上海考察，强调要聚焦建设国际经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心、科技创新中心的重要使命，加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。一年来，市人大常委会深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，紧紧围...
亮点六：助力民生保障和生态文明建设 为了构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体，推动城市建设和治理取得新成效，2024年，市人大常委会充分发挥人大职能作用，在增强城市安全韧性、增进民生福祉、加强生态环境保护上持续发力。连续第三年开展安全生产监督，听取安全生...
亮点七：浦东新区法规立法开创多个首次 2024年，市人大常委会深化推进浦东新区法规立法，立足改革创新实践需要，攻坚克难、锐意创新，制定出台促进浦东新区保税维修业务发展若干规定、促进浦东新区商事调解规定、促进浦东新区运用区块链赋能电子单证应用若干规定、推进浦东新区实施建筑师负责制...
亮点八：推出发展全过程人民民主“十大行动” 2024年，市人大常委会党组制定《关于充分发挥人民代表大会重要制度载体作用助力打造全过程人民民主最佳实践地的意见》，推出发展全过程人民民主“十大行动”：“铭记嘱托、铸牢忠诚”强化党建引领行动，“勇探新路、善谋新篇”立法质量提升行动，“敢于...
亮点九：创新完善立法、监督、代表工作机制 从制定《关于进一步推进高质量立法的若干意见》到出台“进一步提升监督刚性和实效的四项举措”，再到迭代升级300多家人大践行全过程人民民主基层实践站点、支持基层人大实施民生实事项目人大代表票决制、动员和凝聚更广泛人民群众投身社会主义现代化国际大...
亮点十：全面加强人大及其常委会 “四个机关”建设 2024年，市人大常委会全面对标“四个机关”建设要求，强化思想理论武装，提高依法履职能力和水平。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为人大工作的重要政治任务和鲜明主题主线，全面加强人大党的制度建设和责任体系建设，首次举办市区人大“推...

围绕中心服务大局以高质量立法推动高质量发展 2024年，市人大法制委、常委会法工委认真落实常委会党组《关于进一步推进高质量立法的若干意见》要求，严把法规立项关和审议关，积极探索法规案通过前评估论证，有序推进2024年度立法计划实施。全年共修改审议法规草案23件，为开创人大工作新局面努...
在监察司法领域着力开拓创新 2024年以来，市人大监察和司法委员会在常委会领导下紧紧围绕党和国家工作大局，依法履职、积极探索、主动作为，监察司法工作整体水平有了新的提高。突出立法引领，在助推经济社会高质量发展上有新作为。一是协助常委会制定《上海市促进浦东新区商事调解规...
优化营商环境没有最好只有更好 为深入贯彻落实习近平总书记关于“上海要瞄准最高标准、最高水平，打造国际一流营商环境”的重要指示精神，贯彻落实国家和市委有关优化营商环境的最新要求，2024年，市人大常委会对《上海市优化营商环境条例》（以下简称《条例》）进行了第三次修改，自2...
完善工作机制强化科技领域高质量法治供给 2024年是习近平总书记提出“上海加快向具有全球影响力的科技创新中心进军”十周年。为从法治上推动贯彻落实中央和市委关于上海国际科技创新中心建设的重大决策部署，服务保障强化科创中心策源功能，市人大教科文卫委员会在常委会坚强领导下，全面修订《上...
奋力一跳加速立法推动打造国际航运中心建设升级版 建设上海国际航运中心是党中央、国务院交给上海的重大战略任务。2023年11月，习近平总书记考察上海时对加快建设“五个中心”提出新要求，明确“要加快补齐高端航运服务等方面的短板，提升航运资源全球配置能力”。为贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲...
用心用情推进对外交流交往不断提升全过程人民民主重大理念国际影响力 为贯彻落实习近平外交思想、全国人大常委会关于拓展地方人大对外交往合作空间的工作部署，按照市人大常委会全过程人民民主“十大行动”方案要求，市人大侨民宗委、外事委积极谋划外事工作新模式、新思路、新途径。2024年以来，委员会在常委会领导下，围绕...
服务保障监督调研助力设施农业发展 大力发展现代设施农业是保障本市农产品稳定安全供给、提升农业生产效率、节约水土资源的重要举措，也是上海率先实现农业农村现代化的重要内容之一。根据市委“加快现代设施农业发展”的部署，市人大农业与农村委协助常委会开展了设施农业发展情况专项监督，2...
科学分析案例直击管理痛点着力推动落实企业安全生产主体责任 2024年，为落实市人大常委会主要领导对安全生产工作持续开展监督的要求，市人大社会建设委协助市人大常委会听取和审议了市政府关于开展安全生产重大事故隐患排查整治工作情况的专项工作报告。在常委会分工联系副主任的直接指导下，委员会在监督调研中聚焦...
聚焦“三个坚持” 实现党委部署要求与人大依法行权的有机统一 人事任免权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权；代表资格审查职能是依法对经选举产生的人大代表的身份合法性或终止情形的确认；指导并服务基层人大组织建设是发挥基层国家权力机关作用的重要保证。在市人大常委会党组领导下，2024年，委员...
贯彻落实“十大行动” 探索打造人大践行全过程人民民主基层实践站点 2024年，市人大常委会代表工委贯彻落实党组“十大行动”部署要求，积极稳妥推进人大代表联系人民群众平台迭代升级，全面打造人大践行全过程人民民主基层实践站点，不断扩大人民群众有序政治参与，全方位展现基层人大和人大代表推进全过程人民民主走深走实...
潜心建设预算联网监督系统全面展示数字化转型成果 2024年8月，赵乐际委员长来沪调研，视察指导市人大预算联网监督系统的建设和使用情况。在常委会党组的领导下，在各兄弟委员会和部门的支持下，常委会预算工委精心谋划、全力准备、市区联动、实时演示，高质量地向赵乐际委员长、陈吉宁书记汇报近年来预算...

加强立法工作，以高质量立法助力高质量发展 2024年，市人大常委会加强制度创新、提高立法质量，审议地方性法规草案24件，通过23件，为服务保障高水平改革开放和现代化建设作出新贡献。为让读者深入了解市人大常委会2024年立法工作的相关情况，本刊采访市人大常委会法工委主任阎锐。人大月刊...
加强监督工作，人大监督呈现新气象新风采 2024年，市人大常委会监督工作呈现新的特色亮点：开展5次执法检查，听取审议17项报告，听取10项重大事项报告，作出2项决议决定。如何紧跟监督法修改进程、落实践行全过程人民民主“十大行动”，加强和改进人大监督工作？听市人大常委会办公厅主任曹...
加强代表工作，深化“两个联系” 推进“两个高质量” 2024年，市人大常委会代表工作紧扣“十大行动”部署要求，开展了一系列推进高质量发展的工作。一起来听市人大常委会代表工作委员会主任邬立群讲述2024年度市人大常委会代表工作的那些精彩瞬间。人大月刊：请您谈谈2024年本市人大常委会代表工作有...

区块链发展强赋能新技术探索谋发展 进口放货时间由1—2天缩短至4小时以内；确保数据具有唯一性和可识别性，难以被篡改；在电子单证存证、支付、结算等场景中使用数字人民币……区块链创新赋能电子单证应用，既能提高处理效率、降低成本，还能增强安全性。目前，上海正在推进国家级区块链枢纽...

“三张清单”赋能监督促进虹桥跃升发展 自2004年虹桥综合交通枢纽的构想提出以来，虹桥地区已走过20年的开发建设历程，如今已成为配置资源要素、促进长三角一体化、服务“双循环”的国际开放枢纽。虹桥国际中央商务区作为虹桥国际开放枢纽的核心承载区，如何发挥好“一核”功能，让“虹桥”金...

浦东新区：充分彰显立法试验田作用 2024年，浦东新区人大常委会在区委坚强领导下，坚持法治和改革相统一，有效发挥浦东新区法规和管理措施在凝聚改革共识、排除改革阻力、巩固改革成果中的积极作用，为浦东大胆试、大胆闯、自主改提供法治支撑。助立良法促发展助力制定4部浦东新区法规，推...
黄浦：在助推“核心引领区”建设上展现担当作为 2024年，黄浦区人大常委会在区委坚强领导下，依法履职担当、勇于开拓创新，各项工作取得新进展新成效。通过深入开展“人民代表大会制度在黄浦最初探索”史料论证，进一步增强做好新时代人大工作的使命感责任感，奋力开创黄浦人大工作新局面，为推动中国式...
徐汇：融入改革发展大局不断增强工作实效 2024年，徐汇区人大常委会紧扣“建设新徐汇、奋进新征程”目标任务，严格执行“第一议题”制度，全面贯彻落实中央、市委、区委部署，召开徐汇区庆祝人民代表大会成立70周年座谈会，进一步明确新时代新征程人大工作使命，为助力徐汇经济社会发展和改革攻...
长宁：持续推动从理念“首提地”迈向“最佳基层实践地” 2024年，长宁区人大常委会贯彻落实区委“打造全过程人民民主最佳基层实践地”的目标任务，牢牢把握新时代新征程人大工作职责使命，以“首提地担当行动”为引领，助力打造全过程人民民主最佳基层实践地。把全过程人民民主重大理念具体地、现实地落实到人大...
静安：聚力打造中国式现代化城区样本 2024年，静安区人大常委会在区委坚强领导下聚焦中心工作、聚力民生关切、聚合代表力量，为静安加快建成上海具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市标志性地区作出应有贡献。提升监督工作针对性和有效性首次听取全面实施预算绩效管理情况的重大事项报告...
普陀：围绕中心依法履职守正创新服务发展 2024年，普陀区人大常委会深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，始终坚持党的领导，坚持人民主体地位，紧扣中心工作，扎实依法履职，推动全过程人民民主基层实践在普陀走深走实。全力服务区域高质量发展围绕加快推进“...
虹口：监督支持推动办好群众身边事 2024年，虹口区人大常委会在区委坚强领导下，充分学习领会、认真研究制定常委会党组《关于加强“四个机关”建设的意见》，立足“四个机关”定位，进一步发挥人大制度优势，彰显人大担当作为，监督支持推动办好群众身边事。建设立场坚定的政治机关结合实际...
杨浦：推动全过程人民民主融入人民城市建设 2024年，杨浦区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委坚强领导下，认真履行宪法法律赋予的职责，全面落实市人大常委会“十大行动”，推动全过程人民民主融入人民城市建设，坚持探索性工作求创新、经常性工作求特色，紧扣杨浦区...
宝山：全力助推“北转型”战略落地落实 2024年以来，宝山区人大常委会在区委坚强领导下，积极探索人大助力深化改革的监督保障举措，立足职能优势全面助力“六大产业” “三箭齐发” “四个城区”，推动区委关于打造新时代现代化转型样本的决定更好落实。聚焦“六大产业”，助力高质量发展围绕...
闵行：以全过程人民民主的创新实践推动新时代闵行人大工作高质量发展 2024年，闵行区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话和考察上海重要讲话精神，在区委的坚强领导下，制定落实市人大常委会践行全过程人民民主“十大行动...
嘉定：提升现代化新型城市建设的“嘉速度” 2024年，嘉定区人大常委会围绕“履职尽责、守正创新”年度工作主基调，在区委坚强领导下，始终坚持“四个放在”，找准服务大局的结合点、切入点、着力点，为加快建成现代化新型城市贡献人大力量。生动践行和发展全过程人民民主研究制定《区人大常委会关于...
金山：为转型新发展塑造新形象贡献人大力量 2024年，金山区人大常委会在区委坚强领导下，紧扣“聚焦发展、聚力转型”工作主线，担当作为，踔厉奋发，积极助推本区经济社会高质量发展和民主法治高水平建设。持续增强人大服务发展监督新质效完成区委交办的“关于促进本区重点领域服务业发展”重点课题...
奉贤：将人大履职建立在坚实民意基础之上 2024年，奉贤区人大常委会在区委坚强领导下，围绕“奉贤美、奉贤强”战略目标，奋力担当作为、积极开拓进取，推动人大依法履职迈出新步伐。深入监督，助力区域经济社会高质量发展聚焦实体经济发展，专题形成《关于打造先进制造业重要承载区的调研报告》报...
松江：强力监督助力区域经济社会高质量发展 2024年，松江区人大常委会在区委坚强领导下，主动对标中心工作，及时回应群众关注热点，充分发挥人大法定职能作用，组织开展专项监督52项，积极助力区域经济社会高质量发展。强化法治支撑为贯彻《上海市人民代表大会常务委员会关于促进和保障“五个新城...
青浦：深化三地联动服务中心大局 青浦与长三角一体化发展、中国国际进口博览会、虹桥国际开放枢纽、“五个新城”等重要战略、重大活动息息相关。2024年，青浦区人大常委会在区委坚强领导下，坚持围绕中心服务大局，积极探索、聚力创新，加强立法参与，促进高质量发展取得新成效，努力为打...
崇明：奋力书写人大工作高质量发展的“绿色答卷” 2024年，崇明区人大常委会在区委坚强领导下，立足人大职能、依法履职尽责、主动担当作为，用全过程人民民主笔触共绘世界级生态岛建设美丽画卷。聚焦服务世界级生态岛建设紧扣夯实生态基底，与乡镇联动开展水污染防治法执法检查，以法治方式保障水污染防治...

《中国社会主义市场经济体制形成与发展》 彭森/主编中国工人出版社该书对中国社会主义市场经济体制的形成与发展作了系统总结和全面回顾。全书共分为历程篇和史料篇两大部分，凝聚了众多知名专家学者对改革开放研究的重要成果和深刻见解。国家发展改革委体制改革综合司、中国经济体制改革研究会有关...
《“建设金融强国丛书”》 张晓晶/主编广东经济出版社“建设金融强国丛书”共7册，分别是《建设中国特色金融强国》《科技金融》《绿色金融》《普惠金融》《养老金融》《数字金融》《大国金融安全》。丛书以“1个总论+6个分论”的整体架构，从如何认识和理解中国特色金融强国的科...
《换道赛车：新能源汽车的中国道路》 苗圩/著人民邮电出版社本书系作者根据自己的亲身经历与深度思考撰写，目的在于梳理中国新能源汽车20余年发展历程的脉络，介绍相关产业政策的出台过程与落实结果，总结汽车企业竞争力升降的经验教训，探索中国汽车强国建设的基本路径，探讨全球汽车产业...
《第四次浪潮：人工智能时代的国家、公司与个人》 （日）大前研一/著浙江教育出版社1980年，未来学家阿尔文·托夫勒提出了著名的“第三次浪潮”。今天，管理大师大前研一从托夫勒的思想中汲取灵感，指出人类社会正迎来“第四次浪潮”。什么是“第四次浪潮”？它是人工智能与智能手机引发的产...
“老上海”的年味记忆 有一种风格被称作“老上海”，仿佛加上了这个前缀，就能将上海20世纪初以来的活色生香囊括其中。其实上海一直是一个充满传奇色彩的城市，无论在历史文化风貌区还是在现代都市景观区，它的每一条街道、每一栋建筑都在诉说着故事、展现着摩登、见证着上海的岁...