上海人大月刊

2024年11期

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本刊以宣传人民代表大会制度、宣传社会主义民主与法制建设为办刊宗旨，巾近市人大常委会、贴近区县、贴近人大代表，着力架起常委... 展开

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月刊

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时政综合

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践行人民城市理念为城市高质量发展作出人大贡献 2019年11月，习近平总书记在考察上海杨浦滨江时首次提出“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念。五年后，习近平总书记在给杨浦区“老杨树宣讲汇”全体同志的回信中再次强调，要“坚持人民城市人民建，人民城市为人民，共建和谐美丽城市，共创幸福美...

把全过程人民民主重大理念贯穿到城市发展各方面 11 月2日，深入学习贯彻习近平总书记全过程人民民主重大理念座谈会在上海召开。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长李鸿忠，中共中央政治局委员、上海市委书记陈吉宁出席并讲话。李鸿忠指出，习近平总书记全过程人民民主重大理念引领新时代社...
牢记殷殷嘱托强化责任担当奋力打造全过程人民民主最佳实践地 今年是全国人民代表大会成立70周年，是习近平总书记在上海首次提出全过程人民民主重大理念五周年。 2019年11月2日，习近平总书记在上海虹桥街道全国人大常委会法工委基层立法联系点考察时首次提出了全过程人民民主重大理念。2023年年底，习近平...
“民意”“民智”促进发展民生成果“可观可感” 五年来，我们始终牢记总书记的殷殷嘱托，按照市委打造全过程人民民主最佳实践地的部署要求，在长宁区委领导下，将理念转化为人大履职行动，不断丰富全过程人民民主的基层实践。我们深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和全过程人民...
关于“运行好”人民代表大会制度的理论思考 习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话不仅提出了要“坚持好、完善好”人民代表大会制度，而且强调了要“运行好”人民代表大会制度。我着重围绕“运行好”谈三点理论思考。一、“运行好”应该是“落脚点” 人民代表大会制度乃至...
深入推进发展全过程人民民主“十大行动”奋力开创新征程上海人大工作高质量发展新局面 今天，我们召开深入学习贯彻习近平总书记全过程人民民主重大理念工作推进会，主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神和党的二十届三中全会精神，贯彻落实赵乐际委员长在上海调研座谈时讲话精神和1...

浦东新区法规立法工作动态 促进区块链赋能电子单证应用10月31日，市人大常委会主任黄莉新就促进区块链赋能电子单证应用浦东新区法规立法工作开展调研，实地调研上海亿通国际股份有限公司、北辰可信数据服务中心，深入了解区块链电子单证应用、存证等相关情况。10月28日，市人大...

见证发展历史讲述“人大故事” 2 003年，虹口区第人民代表大会选举我为区人大常委会主任，那时那刻，既激动高兴，又感到是领受了一份沉甸甸的任务。从此我开始比较系统地了解人大制度，学习做人大工作，并在实践中不断加深对这项根本政治制度的认识。2007年起，我先后担任了市人...
奋斗数十载履职为民情 我 1932年出生于南京，今年92岁。1949年新中国成立后，我积极响应国家号召，参军入伍，为保卫国家贡献青春。1978年部队转业后，我先到工厂任职，1987到虹口，先后担任虹口区委副书记、书记，并在1993年当选为区十一届人大常委会主任...
松江人大:持续激活历史资源不断增强制度自信 1 949年9月30日至10月4日召开的“松江县各界人民代表会议”，因其成功经验受到毛主席的批示推广，成为人民代表大会制度探索历程中的一个重要历史事件。今年以来，松江区人大常委会深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想...
接续奋斗为民履职 2 001年奉贤撤县建区以来，市、区人大代表累计提出3600余件代表建议。20年多来，在历届人大常委会和各届、各级人大代表的“接力”履职中，这些建议从“纸面”跃向“现实”，以“量变”引起“质变”，推动解决了一系列事关改革发展和社会民生的难...
我和父亲的人大情缘 人大代表不仅是荣誉，更是责任。”这是我当选宝山区杨行镇人大代表后父亲对我讲的。我的父亲张宜友也曾是一名人大代表，在我的家乡江苏盐城市亭湖区不同乡镇担任过多届乡镇人大代表、人大主席，还担任过区人大代表和区人大常委会委员。“人大”和“履职”...
拳拳代表心殷殷人大情 我于1993年当选为奉贤县人大代表。奉贤撤县建区后，我又陆续当选为奉贤区第一届至第四届人大代表，市十三届、十四届人大代表，有23年的人大代表履职经历。在历史的长河中，23年算不了什么，但在人的一生中应该是一段较长的时间。回忆这段人生中最...
努力做一名人大工作的践行者 我与人大的缘分始于在部队之时。那时我是武警上海总队的一名干部，每年全市举行人代会时，总队都要承担会议警卫任务，看到市人大代表庄严而神圣地履行代表职责，看到每次大会圆满胜利地闭幕，作为一名军人，顿生自豪之感和敬佩之情。2013年，自己离开...
留住他们的民主情怀 我是江苏滨海县人，从1994年3月至今一直从事人大工作，回顾一下自己30年的人大工作经历，所做的最有价值的事情，就是抢救性地收集了我国建国初期各界人民代表会议和二十世纪五六十年代人民代表大会制度相关的1000多件实物资料。其中就有上海市...

发挥人大职能优势打造新时代现代化转型样本 从推动“环保黑地块”化身“绿色低碳转型样板区”，从国产大型邮轮首航到助力邮轮滨江带建设……宝山的巨大变化、区人大工作的创新发展，让这次采访占用了区人大常委会主任李萍很长时间。李萍对宝山、对人大感情很深。说起今年国庆期间宝山滨江人山人海的...
不断创新全过程人民民主基层实践 不久前，市人大常委会推出践行全过程人民民主“十大行动”方案。此前，奉贤区人大常委会制定出台了《关于贯彻落实全过程人民民主最佳实践地建设的工作意见》，形成93项任务清单。在采访区人大常委会主任张培荣时，他欣喜地告诉我们：“对照后，我们发现...

员额检察官参与人大信访工作的上海实践 2 021年10月，郑晶晶、史硕洪、姜春天、张庆立、王振华5位员额检察官走进市人大常委会机关，成为首批参与人大涉法涉诉信访工作的员额检察官。员额检察官参与人大信访工作是市人大常委会根据《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》...
员额检察官参与人大信访工作大事记 2021年8月18日，市十五届人大常委会党组第六十一次会议通过《关于选用检察官参与人大相关工作意见》。8月20日，市人大常委会主任蒋卓庆到市人民检察院专题调研贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》情况。8月25日，市人...
员额检察官参与人大信访工作典型案例 共同破解集资犯罪退赔责任确定难题责令退赔是刑事违法所得的处置措施。在司法实务中，主犯对损失承担连带退赔责任无较大争议，但从犯的责任承担一直存在分歧。随着近年来集资犯罪等涉众型案件大量增加，被害人众多且损害数额较大，难题愈发凸显。2022年，...
员额检察官手记 编者按：市人大常委会选用员额检察官参与人大涉法涉诉信访工作，在全国尚属首次，是人大信访推动加强类案处理和诉源治理，督促和支持检察机关加强法律监督的一次有益尝试。员额检察官在参与这项工作的过程中，也有许多收获和思考。直接感受全过程人民民主的...
共同推进信访工作法治化 上海检察机关认真贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，聚焦发展全过程人民民主，在涉法涉诉信访领域探索人大依法监督与检察机关法律监督的联动新机制，做好人大监督和检察监督“双...

宝山人大: 代表讲堂助力擦亮“国际邮轮”名片 心境随眼界的开阔而明朗。”正在俯瞰国际邮轮港的宝山区人大代表徐军感觉这是一场独特的视觉享受，“吴淞口国际邮轮港和滨江带的建设展示了宝山从传统工业向现代服务业和旅游业转型发展的新成效。”不久前，宝山区人大常委会举办“邮轮旅游产业发展”人大...
闵行人大: 专题调研织密“反诈”天网 电信诈骗的年轻化现象值得重视，首先是违法犯罪者的年轻化，其次是受害者的年轻化。”“几乎每天都会收到贷款、房产，甚至种牙的电话，虽然接一次拉黑一次，但还是层出不穷，防不胜防。”“我想问区公安局一个问题，作为公安系统，如何用科技手段来应对这...
崇启海三地人大常委会主任座谈会在海门召开等一组 ■崇启海三地人大常委会主任座谈会在海门召开。10月28日，崇启海三地人大常委会主任座谈会在江苏海门召开。上海市崇明区与江苏省南通市启东市、海门区位于长江和沿海两大开放带的交汇点上，2020年11月，崇启海三地人大常委会主任签署协作协同协议。...

静安:“提办督”同向发力献良策力促发展 近年来，静安区人大代表建议质量不断提高，数量也从2022年的179件增加至今年的195件，关注领域从打造“千亿商圈” “两旧改造”扩展到加强社区医疗服务保障等，为助力全区高质量发展把脉支招、献计献策。区人大常委会围绕“内容高质量、办理高...
杨浦:奋力打造全过程人民民主的基层实践样板 近年来，杨浦区人大常委会始终牢记习近平总书记人民城市重要理念首提地的光荣使命和历史责任，注重发挥人大街道工委作用，以“点、线、面、体”工作模式，不断丰富全过程人民民主的基层实践。建好关键点，架起为民履职“连心桥”“广杭苑附近买菜太难了”...
闵行:代表学生面对面建设民主教育基地 今年9月，闵行区人大常委会举行“庆祝全国人民代表大会成立70周年·听代表讲人大故事”系列主题活动，邀请人大代表走入校区、走进社区、走向园区，用鲜活的履职故事宣传人民代表大会制度、展示全过程人民民主生动实践。“10”后学中悟民主...
嘉定:代表“进热线”办好百姓“身边事” 曾有一段时间，“12345”市民服务热线常接到嘉定菊园新区居民来电，反映某小区被高楼层抛物困扰。区人大代表徐志萍了解到居民这一热线诉求后，向新区人大工委提交了在小区内安装可移动高空抛物摄像头的建议。建议的落实有效遏制了小区高空抛物多发态...
浦东金桥镇:代表做“五员” 旧楼换“新衣” 浦东新区金桥镇信和花园是上世纪九十年代初期建造的小区，随着房龄增长，小区楼栋外墙渗水、屋顶漏水等问题日益凸显，业主对房屋外立面维修和改造的需求非常迫切。然而，由于维修资金不足、业主意见不统一等，小区维修改造工作推进缓慢。针对这些情况，金...
黄浦区半淞园路街道:为城市建设者打造“温暖的家” 今年以来，黄浦区半淞园路街道人大工委发动人大代表全过程参与中福花苑小区“一张床”项目建设，改善城市建设者、管理者等新就业群体的居住环境，为他们打造“温暖的家”。深入调研听需求黄浦区三届人大代表、上海桂客酒店管理有限公司董事长刘利明对来沪...
奉贤南桥镇:“红色”人大代表联系点的故事 奉贤第一位革命烈士沈志昂的家乡在南桥镇沈陆村。在那里，还有一个“红色人大代表联系点”。这个联系点虽然不大，但是点位上的4名人大代表充分发挥资源优势，积极打造全过程人民民主“红色阵地”，为建设美丽乡村注入新动能，精心勾勒出一幅“过去有红色...
松江经开区:发挥“三领”抓手作用服务区域经济发展 松江经开区前身为松江工业区，2013年3月升级为国家级经开区。2023年，松江区人大常委会经开区工委正式设立，立足经济发展大局，以领衔调研课题、领办服务项目、领先提出好建议的“三领”为抓手，提升代表履职实效，不断为经开区高质量发展贡献智...
崇明竖新镇前卫村:代表联系点激活“小人口村”治理“大效能” 前卫生态村位于崇明区竖新镇，拥有“上海农家乐发源地”和“前卫·海上花岛”国家AAAA级景区等优势文旅资源。前卫村人大代表联系点自2021年成立以来，有效依托本村区位优势和产业基础，在创建平台载体、整合优势资源、用好民主协商上下...

开放特色鲜明活动亮点纷呈合作成果丰硕 刚刚闭幕的第七届中国国际进口博览会（简称进博会）和虹桥国际经济论坛实现了预期目标，办成了一届开放特色鲜明、活动亮点纷呈、合作成果丰硕的全球经贸盛会。11月5日—10日，国际政要、企业高管齐聚上海，高质量论坛活动凝聚开放共识，专业化对接洽...

上海,一座温暖的城市 今年是世界城市日设立十周年，全球可持续发展城市奖（上海奖）首次走出国门，在2024年世界城市日全球主场活动上将“人民城市”重要理念传播至海外。城市有温度，人民更幸福。一座有温度的城市，必定是以人为本的，是宜居宜业宜游的，是人与自然和谐共生的...
构建全龄化、社会化、本土化生命教育体系 一位43岁的上海女性沙白前往瑞士进行安乐死，她在社交媒体上展示的日常视频和发布的遗言引发了公众对生命意义、尊严和死亡权利的热议和深入思考。在中国，死亡是一个敏感话题，生命教育，尤其是死亡教育的普及严重不足。上海作为中国的经济、文化中心，一直...
世博文化公园,一座有温度的公园 从启动到建成历时七年的世博文化公园在今年开园后已成为沪上爆火的网红景点之一。看到市民的建议通过设计师的笔变为飘逸俊美的效果图，又通过建造师的手转化为真真切切的盛大实景，我深深感受到上海的城市建设进程中老百姓的深度参与。2017年，为回应广大...

新书架 《全过程人民民主实操指南》桑玉成/著上海人民出版社作为全过程人民民主重大理念的首提地，上海致力于打造习近平文化思想的最佳实践地。而通过研究构筑坚实的“理论高地”正是连接“首提地”与“最佳实践地”的有效桥梁。值此习近平总书记提出全过程人民...
人大代表与古牡丹的“硬核”缘 在奉贤区南桥镇吴塘村，有着一株495岁树龄的古牡丹——“粉妆楼”。有幸收到上海电视台一档广受大众喜爱的节目——《嘎讪胡》的邀请，我以奉贤区人大代表的身份录制了一期关于这株古牡丹的访谈。回忆起我与古牡丹的缘分，还要从去年说起。经上海市古树名木...