人大研究 (2024年02期) 电子版

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人大前沿话题丨“加减乘除”增强监督实效

基层人大及其常委会组成人员要坚定以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为指引，认真贯彻落实习近平总书记关于正确监督、有效监督、依法监督的重要论述，善于“加减乘除”，增强监督实效。 善于加力。基層人大及其常委会组成人员要在学习...

人大制度研究丨全过程人民民主视角下代表候选人与选民见面制度的完善

内容摘要：本文简要回顾了代表候选人与选民见面制度的理论机制、历史沿革和制度现状。笔者通过针对选民、候选人和人大机关工作人员三类不同群体的问卷调查发现，在见面制度实施过程中存在普及率不高、认识度不足等问题。未来《代表法》修改可以考虑增加代表候...

人大制度研究丨间接选举的地方各级人大代表向原选举单位报告履职情况的实践与思考

内容摘要：新修改的地方组织法规定，“地方各级人民代表大会代表应当向原选区选民或者原选举单位报告履职情况”，首次从法律上将人大代表报告履职情况的范围扩展到地方各级人大代表的层面，对于密切间接选举的地方各级人大代表与原选举单位的联系，增强代表履...

人大制度研究丨强化县乡人大行政执法监督的价值和路径

内容摘要：宪法法律赋予各级人大行使监督、决定、任免等权力，其中包括行政执法监督权。目前，县乡人大对行政执法监督主动性不强，监督力度和效果欠缺，必须进一步强化行政执法监督意识，优化监督路径和措施，实行正确监督、有效监督、依法监督，不断提升新时...

人大制度研究丨地方人大监督监察机关的问题、目标与进路

内容摘要：人大依法开展和加强对监察机关的监督，是完善党和国家监督体系的重要组成，是全面依法治国的重大任务，也是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。以湖州市为例，从机构配套、人大决定、专项报告、备案审查、专委履职、询问安排、人事任免、...

人大工作探讨丨新时代地方人大专委会发展构想

内容摘要：2022年修正的地方组织法为新时代地方人大专门委员会（简称专委会）发展提供了新契机。笔者试图通过描画专委会的性质，探寻其制度设计中的法律地位、法律关系和拟制法律位阶，追溯其历史沿革，总结一定时期内专委会的履职情况和创新发展中遇到的...

人大工作探讨丨人大代表在闭会期间的活动与密切联系群众的路径探析

内容摘要：密切联系群众是人大代表必须履行的法定义务，也是人大代表在闭会期间开展活动的重要主题。本文以萍乡经开区福田镇为个案，以人大代表在闭会期间的活动为切入点，介绍该镇人大代表密切联系群众的主要做法，总结基本特征，查找存在的问题，分析问题产...

立法执法司法丨省级地方立法中的公民参与

内容摘要：1979年，地方组织法颁布实施，各省、自治区、直辖市人大及其常委会和人民政府获得地方立法权，本文通过对东中西三个省份——广东、江西、甘肃的公民立法参与机制调查研究发现，三省在40余年的地方立法进程中，公民参与机制得以创新发展，既在...

立法执法司法丨地方人大协同立法现状及辽宁实践路径研究

内容摘要：近年来，地方人大协同立法呈现出协同主体迅速增加、协同领域不断扩大、协同机制更加完善、协同效果初步显现等特点。推进协同立法，必须坚持党对立法工作的全面领导，必须坚持维护国家法制统一，必须坚持推动区域协调发展，必须坚持平等协商。辽宁在...

立法执法司法丨红色文化资源地方立法的现状与完善

内容摘要：红色文化是中国特色社会主义文化的重要组成部分和鲜明特征。对于红色文化资源的保护，国家层面主要是法律和政策的原则性规定。近年来，地方红色立法呈井喷现象，体现出各地对于运用法律手段保护红色文化的重视。各地积极探索红色地方立法的不同模式...

政治文明建设丨中华人民共和国对外关系法指导下全国人大对外交往工作格局的完善

内容摘要：全国人大的对外交往工作不仅是全国人大的主要工作内容之一，也是我国国家总体外交工作的重要组成部分。《中华人民共和国对外关系法》的颁布和执行为新时代我国国家总体外交工作提供了法律依据和法治保障，并进一步明确和完善了全国人大及其常委会对...

政治文明建设丨以法治手段促政务诚信构建

内容摘要：诚信是法治政府的核心价值以及良法善治的重要保障。实践中各种政务诚信缺失状况频发，易形成社会不认可政府、不信赖法律的氛围，破坏依法治国的基础，影响社会秩序。运用法治手段整治政务失信问题，有助于促进营商环境法治化，也有助于法治政府的建...

实践·思考·交流丨如何区分地方人大常委会会议与主任会议

常务委员会作为本级人大的常设机关，在本级人大闭会期间，为了行使常设机关的职权，由主任召集，以召开会议的方式来行使职权，主要包括常委会会议和主任会议。 常委会会议必须有常务委员会全体组成人员的过半数出席，方能举行。 主任会议既是法定机构，也是...

实践·思考·交流丨应重视重大事项和项目的“讨论权”

“重大事项和项目”的“讨论权”是宪法和法律赋予县级以上地方各级人大及其常委会的一项职权。 宪法第一百零四条规定：“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项”；地方组织法第十一条第三款规定，“县级以上...