官僚体制的疱疾

——清代地方政府与衙蠹产生的制度根源

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清代州县政府行政组织作为中央集权行政体制的末端，兼具天子政令执行者与地方行政实际掌权者的双重角色，其实际运转依赖州县衙门内各类辅助人员。清代行政制度的内在缺陷是衙蠹群体产生的关键性因素，具体表现为僵化的财政制度与权力监督的真空状态共同作用，催生了衙蠹群体。这种官僚体系在制度供给不足与权力失衡状态下的畸形衍变，不仅加剧了清代地方行政腐败，更导致基层治理的逐步崩坏。（剩余4079字）

试读结束

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