多层级应急管理体系建构：国际经验与中国镜鉴
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党的二十届三中全会强调，完善大安全大应急框架下应急指挥机制。近年来，“新兴风险”“巨灾”“跨界危机”等概念在多个学科领域不约而同地兴起，凸显了持续优化应急管理体系的重要性。为了应对多诱因、联动型的复杂公共危机挑战，强调多主体合作行动的协同治理在应急管理领域受到普遍关注[1]。然而，正如有研究指出，已有关于协同治理的成果更多地关注平面的、发生在同一管辖层级的制度安排[2；但当我们在探讨应急管理时，又经常默认其是一个纵向和横向交错的系统。（剩余18656字）
