“留级”有限重回：教育公平与质量平衡术下的政策突围

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2025年新学期前夕，教育部发布新修订的《中小学生学籍管理办法》（以下简称《办法》），其中第十四条“适度放开特殊教育学生学籍变动权限”“情况特殊的可以允许其降级就读"的规定，引发了社会广泛关注。这一看似技术性的条款调整，被视为一种变相的留级机制，也被业内称为义务教育阶段“留级”制度的“隐形回归”——这一曾在2006年因教育公平理念被废除的制度，时隔20年后以特殊教育为切口重回公众视野。（剩余3925字）

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