租界的“双重使命”

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19世纪70年代后，受英法租界的刺激，华界开始了觉醒式的发展。上海著名绅士李平书说过一段话：“吾一言通商以后之上海而为之愧、为之悲。愧则愧于同一土地，他人踵事增华，而吾则因陋就简也；悲则悲夫同一人民，他人俯视一切，而吾则局促辕下也。要之通商以来，上海、上海，其名震人耳目者，租界也，非相形见丑耶？”

在上海各界关于地方自治呼声也愈发高涨，1905年上海总工程局成立，十年时间里填平许多淤塞的河道，修路100多条，筑桥60余座，建码头6个，华界的城区面貌迅速改变，缩短了与租界的差距，同时制定了市政管理条例，让市民在公共空间的行为有章可循，有法可依。（剩余1126字）