合肥市“规则 + 图则”的乡村地区空间管控路径探索
0引言
在国土空间规划体系中，从总体规划、相关专项规划到城镇开发边界外的详细规划，不同空间尺度的功能管控（土地利用）始终是各级国土空间规划的核心内容。村庄规划作为核发乡村建设许可和实施全域空间管制的法定依据，是保障空间功能管控有序落地的“最后一公里”。然而，随着新时期社会经济转型与国土空间规划体系改革的深入推进，多样化的土地利用状况要求规划具备更强的适应性与灵活性，复杂的利益关系与主体诉求对规划的公平性与可行性提出了更高要求，“规划一建设一管理"全生命周期运作的协调性与延续性成为规划实施的关键，村庄规划的技术内容与方法路径亟待创新与优化[]。（剩余6292字）