以“规矩”画“方圆”:乡村治理中的清单制

打开文本图片集

摘 要：技术治理与乡村治理的融合互嵌是推进农业农村现代化的重要抓手。作为一项新兴治理技术，清单制的实质是用刚性、清晰、精细的思维方式对柔性、模糊、粗放的乡村事务进行规制，通过有效的制度安排和有为的治理方式，强化乡村内生资源的应用，实现政社之间的良性互动。为深入探讨技术赋能如何调和限权与赋权之间的张力，更好地为乡村治理提供制度性外源动力，课题组对18个乡镇35个村清单制实施情况进行了蹲点调研，发现清单制是通过“界权-确权-限权”的运行逻辑来摒弃行政性吸纳的治理局限，实现社会性自治向制度性自治转化的一种更加开放、透明和民主的治理方式。（剩余20883字）