共同缔造赋能基层社会治理的制度分析与实践启示

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摘 要：制度供给与制度需求的匹配程度关乎基层治理有效。注重政府、社会和民众行动相统一的共同缔造增强了国家善治能力，也为治理现代化创造了条件。通过构建基层社会治理的制度分析框架，阐释共同缔造赋能基层善治的机理，案例实践研究发现县域基层社会治理逻辑与“操作集体制度”的选择逻辑相耦合。在操作选择方面，共同缔造能够助力条抓块统型治理机制的构建，强化治理主体的系统联动，激励更多社会主体参与基层社会治理;在集体选择方面，共同缔造可以增强公共治理效能，优化治理结构;在制度选择方面，共同缔造通过深化社会治理综合平台建设，为提升善治能力提供了有力支撑。（剩余18945字）