市域基层灾害治理能力评估：基于五力模型建构的分析

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摘 要：今天我国绝大多数的市行政区域，不但包括城区，还包括大量乡村区域，市域的概念更好地反映了这种城乡一体化的特征。从市域灾害治理的特征来看，其治理重点应在基层，而且当前的薄弱环节也主要在基层。为更好地做好我国市域基层灾害治理能力建设工作，开展市域基层灾害治理能力评估是必要的。我国市域基层灾害治理能力涉及防灾减灾救灾过程中的多种能力，主要包括领导能力、参与能力、应对能力、保障能力和科技能力。（剩余15824字）

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