界面与结构的张力：行政审批改革的模式之争

——以N市为例

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摘要：从界面与结构维度，某市行政审批改革历程可分为传统科层、收发室、政务中心、“一枚印章管审批”、智慧政务中心、智慧行政审批局六种模式。行政审批改革从界面中心化改革切入，但中心化界面与碎片化结构之间的张力推动改革模式不断变换调整，使其呈现“界面中心化改革—遭遇界面与结构两张皮困境—结构中心化改革以适应界面—遭遇审管脱节困境—界面集成化改革—界面设计主动适应碎片化结构—结构再中心化”的非线性历程。（剩余19455字）

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