预防性环境行政公益诉讼之完善进路

摘要：如何从司法预防层面化解环境污染风险，是新时代对环境法治提出的新命题。环境公益诉讼作为司法层面有效应对环境污染风险、维护环境公益的重要司法规制手段，在民事领域已有预防性的制度设计与实践探索，但在行政领域的立法与实践方面均处于“缺位状态”。预防性环境行政公益诉讼的确立具有现实、法理与司法层面的必要性，但目前面临着专门性法律缺失、地方性立法散乱和司法实践乱象丛生等困境。（剩余16612字）

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