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党的十八大以来，我国把绿色低碳和节能减排摆在突出位置。习近平总书记要求，创造条件尽早实现能耗双控向碳排放总量和强度双控转变，加快形成减污降碳的激励约束机制。党的二十大报告提出，完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，逐步转向碳排放总量和强度“双控”制度。党的二十届三中全会强调，建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制。（剩余2655字）
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加快建立碳排放双控新机制
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