乡村治理，“有为”还是“无为”？

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《有为而治：节俭、高效与乡村治理现代化》

在前现代，中国是费孝通所言的乡土社会，建立在熟人圈子和差序格局之上。传统中国的乡村治理，也不是当下的模样。历史上，“皇权”不下县，国家行政机构只设到县一级，再往下，治理靠的不是国家，而是社会力量，更准确来说是依靠士绅或地方精英。

所谓的地方精英，是在社会上有一定地位、有财产、受过教育、参加过科举考试的人。（剩余1139字）

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