透视“小马拉大车”困局：基层治理负重突围

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晚上9点，川北某镇党委书记的办公室仍亮着灯。于震成的桌上摆着两份文件：一份是警方要求“接回上访户”的协查函，另一份是本地村民土地纠纷的调解记录。“这个人在外省打工十几年，村里房子都荒废了，可是只要他的户籍还在我们镇上，他的事就得我们兜着。”于震成苦笑着告诉廉政瞭望·官察室记者，上面反馈给他的不少信访件，当事人都已不在当地居住，但根据属地责任制，镇党委却要负责解决这些人提出的问题，“既不在辖区生活，他们提出的信访内容也和本地毫无关联，我们怎么给人家解决嘛？”

“小马拉大车”是当前基层治理中权责失衡的典型隐喻，指乡镇、村社等基层单位在资源匮乏、权力受限的情况下，被迫承担远超自身能力的治理任务。（剩余3711字）